Решение суда об оспаривании распоряжении ДЖП и ЖФ г. Москвы № 2- 3774/2013 ~ М-3274/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2016 года дело № 2-3774/13

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Чурсиной С.С., при секретаре Джагарян П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Г.Н. об оспаривании распоряжении ДЖП и ЖФ г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Г.Н. обратилась в суд с иском об оспаривании распоряжении ДЖП и ЖФ г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что истица и ее семья в составе 5 человек была принята на учет по улучшению жилищных условия с 15 июня 2005 года, дело № №.

В связи с замужеством внучки ФИО4 (дата регистрации брака - ДД.ММ.ГГГГ, в замужестве ФИО9), истица в январе 2016 года обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮЗАО по поводу предоставления жилья по программе «Молодая семья». На данное обращение было выдано распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии нашей семьи с жилищного учета.

Основанием для снятия послужило свидетельство о государственной регистрации права на жилое строение без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке, общей площадью 59,8 кв.м., жилой площадью 31,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

В свидетельстве о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект права значится назначение: нежилое.

Официального уведомления о снятии с жилищного учета в положенные законодательством сроки истцом получено не было.

Так, истец просит суд восстановить семью истца на учет по улучшению жилищных условий с сохранением даты постановки на учет с 15 июня 2005 года и сохранением учетного дела № 2005-1038.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 39). Как усматривается из материалов дела, представителем ответчика были поданы возражения на исковое заявление, в котором ответчик указал, что 12.07.2005г. распоряжением главы Управы района Коньково города Москвы № 286-Р Петрова Г.П. в составе семьи из пяти человек (она, дочь - ФИО2, муж дочери - ФИО3, внучка - ФИО4, внук - ФИО5) была принят на жилищный учет.

В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью жилого помещения 52,1 кв.м.

В процессе перерегистрации было выявлено, что Петрова Г.П. является собственником жилого строения, общей площадью 58,9 кв.м, жилой - 31,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 01.08.2007г. № 50-50-16/032/2007-248.

Распоряжением от 10.09.2016г. № У56-10972 истец в составе семьи из пяти человек была снята с жилищного учета.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся жилищное законодательство. Данная норма также содержится в ч. 1 ст. 5 ЖК РФ - в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данных положений был принят Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Согласно ст. 14 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», действовавшего на дату вынесения оспариваемого распоряжения, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 вышеуказанного закона оснований.

В силу ст. 15 вышеуказанного закона - жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

С учетом площади жилого строения, находящегося в собственности Петровой Г.П. и площади квартиры занимаемой семьей истца (58,9 кв. м + 52,1 кв. м), истец обеспечена жилой площадью более нормы предоставления, а именно 22,2 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 50 ЖК РФ - Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона № 29 - Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Довод о том, что строение жилым не является необоснован, поскольку при регистрации права собственности на него указано «жилое строение», тем самым, указано о его назначении. Жилое строение используется семьей по прямому назначению, не жилым по смыслу значения этого слова не является (как сарай, амбар, гараж), в связи с чем, его площадь должна быть учтена при определении уровня обеспеченности семьи жилыми помещениями.

При определении оснований для снятия с жилищного учета граждан, Закон г.Москвы № 29 не связывает вопрос наличии собственности с ее качественными характеристиками. Просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12.07.2005г. распоряжением главы Управы района Коньково города Москвы № 286-Р Петрова Г.П. в составе семьи из пяти человек (она, дочь - ФИО2, муж дочери - ФИО3, внучка - ФИО4, внук - ФИО5) была принят на жилищный учет.

В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью жилого помещения 52,1 кв.м.

Как усматривается из материалов дела, в процессе перерегистрации было выявлено, что Петрова Г.П. является собственником жилого строения, общей площадью 58,9 кв.м, жилой - 31,7 кв.м, расположенного по адресу<адрес> Право собственности зарегистрировано 01.08.2007г. № 50-50-16/032/2007-248.

Распоряжением от 10.09.2016г. № У56-10972 истец в составе семьи из пяти человек была снята с жилищного учета.

Петрова Г.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании данного распоряжения, ссылаясь на то, что указанное строение является не предназначенным для жилья.

В соответствии с ч. 9 ст. 1 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ являются жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным ч.ч. 2-4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 7 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Семья Петровой Г.Н. принята на жилищный учет 12.07.2005г. распоряжением главы Управы района Коньково города Москвы № 286-Р.

Распоряжением от 10.09.2016г. № У56-10972 истец в составе семьи из пяти человек была снята с жилищного учета, поскольку Петрова Г.П. является собственником жилого строения, общей площадью 58,9 кв.м, жилой - 31,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 01.08.2007г. № 50-50-16/032/2007-248.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

Согласно ст. 14 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», действовавшего на дату вынесения оспариваемого распоряжения, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 вышеуказанного закона оснований.

В силу ст. 15 вышеуказанного закона - жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона № 29 - Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Суд, считает, что распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 10.09.2016г. № У56-10972 является незаконным и необоснованным поскольку, как усматривается из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.10.2010г. № 98/033/2010-1803, назначение объекта - жилого строения без права регистрации проживания, общей площадью 58,9 кв.м, жилой - 31,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> – нежилое (л.д. 15). Таким образом, указанное строение является нежилым.

Таким образом, ссылка Департамента жилищное политики и жилищного фонда г. Москвы на то, что с учетом площади жилого строения, находящегося в собственности Петровой Г.П. и площади квартиры занимаемой семьей истца (58,9 кв. м + 52,1 кв. м), истец обеспечена жилой площадью более нормы предоставления, а именно 22,2 кв.м., является не обоснованной.

Каких-либо иных жилых помещение, принадлежащих на праве собственности Петровой Г.Н., не имеется, что не отрицается ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Петровой Г.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 10.09.2016 года № У 56-10972 о снятии с жилищного учета Петрову <данные изъяты>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, восстановив на учет по улучшению жилищных условий с сохранением даты первоначальной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: С.С. Чурсина