Решение суда о снятии с жилищного учета и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях № 2- 3058/2013 ~ М-2441/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва                                28 августа 2016 года

Черемушкинский районный суд гор. Москвы в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Семеновой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3058/2016 по иску Сидорова <данные изъяты> к Департаменту Жилищной политики и Жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ о снятии его и членов семьи с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, просит обязать ДЖП и ЖФ <адрес> восстановить его семью в списке очередников на получение жилой площади.

Исковые требования истец мотивирует тем, что с 1998 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В январе 2016 года истцу стало известно, что он со своей семьей на основании распоряжения ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ снят с жилищного учета, поскольку его дочь – ФИО6 является собственником жилого дома, общей площадью 73,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Данное решение истец считает незаконным и нарушающим жилищные права его и членов его семьи, поскольку, хотя указанный дом действительно принадлежит его дочери на праве собственности, ответчик не принял во внимание, что дом непригоден для проживания, т.к. в доме отсутствует отопление, он не газифицирован и не оснащен водопроводом и канализацией, кроме того, по своему назначению дом предназначен для сезонного проживания.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, считает, что жилой дом, находящийся в собственности дочери истца не пригоден для жилья, о чем свидетельствует приобщенные в ходе судебного заседания документы: акт осмотра строения по вышеуказанному адресу, согласно которому указанное строение требованиям, которым должно отвечать жилое строение не обладает.

Представитель ответчика Управления ДЖПиЖФ <адрес> в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указывает, что с учетом площади жилого дома, находящегося в собственности ФИО6 и площади квартиры занимаемой семьей истца (73,3 кв.м. +45 кв.м.) семья Сидорова Б.Г. (в составе из 5 человек) обеспечена жилой площадью более нормы предоставления, а именно 23,6 кв.м. на каждого члена семьи, в связи с чем, полагает требования истца незаконны и необоснованны. Кроме этого, полагает, что если у семьи истца имеются денежные средства для покупки дома в деревне, его семья может провести там ремонтные работы и сделать дом пригодным для всесезонного проживания.

Третьи лица – ФИО4, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПКРФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Сидоров Б.Г. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., где кроме истца также зарегистрированы ФИО4(бывшая жена), ФИО8 (внук), ФИО7 (внучка), ФИО6 (дочь) (л.д. 10-12).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№ Сидоров Б.Г. с семьей в составе пяти человек был принят на учет очередников по улучшению жилищных условий.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ дочери истца – ФИО6 принадлежит на праве собственности жилой <адрес>а <адрес> общей площадью 73,3 кв.м.(л.д.20).

Распоряжением Управления ДЖПиЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ Сидоров Б.Г. в составе семьи из пяти человек был снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по мотиву наличия у дочери истца в собственности жилого <адрес> в д. Семенково с/п <адрес>а <адрес> общей площадью 73,3 кв.м. Таким образом, семья истца снята с жилищного учета в связи с обеспеченность по норме предоставления. При вынесении распоряжения была учтена площадь жилого дома принадлежащего дочери истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на подтверждение своих требований, так и возражений.

Согласно ст. 8 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в г.Москве составляет 18 кв.м на одного человека.

Согласно ст. 9 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно приложению №1 к Закону г.Москвы №29 от 14.06.2006 г. «Перечень стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в Москве» благоустроенные жилые помещения в городе Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен. Согласно п.2,3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п.42 данного Постановления комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии со ст. 15 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.

Как следует из акта осмотра № Т-№ от ДД.ММ.ГГГГ строения по адресу: <адрес>, составленного инспекцией жилищного надзора по Троицкому и Новомосковскому административным округам, строение по вышеуказанному адресу находится в частной собственности. Центральное электроснабжение и отопление, водоснабжение, канализация, газоснабжение отсутствуют. Согласно выводам комиссии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО6 на праве собственности, санитарно-гигиеническим и другим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным для постоянного проживания, не соответствует.

Инспекция жилищного надзора по Троицкому и Новомосковскому административным округам на основании Постановления Правительства Москвы №336-ПП от 26.07.2016 года «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы» является структурным подразделением функционального органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции государственного контроля в сфере использования и сохранности жилищного фонда, а также соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п.4.2.8 ч. 2 Положения инспекция уполномочена выносить заключения о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан.

Таким образом, площадь данного дома не могла быть учтена при определении жилой площади, приходящейся на одного члена семьи истца. Вывод о том, что на Сидорова Б.Г. и членов его семьи с учетом жилого помещения, где они зарегистрированы и проживают, а также дома, находящегося в собственности ФИО6, приходится 23,6 кв.м. общей площади на человека, что превышает норму предоставления 18 кв.м., не соответствует действительности. Наличие в будущем возможности провести в дом необходимые коммуникации и сделать дом пригодным для постоянного проживания, не может являться основанием для снятия истца и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд считает, что семья истца была необоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и ее права подлежат восстановлению, а распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы, принятое с нарушением закона, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сидорова <данные изъяты> к Департаменту Жилищной политики и Жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента Жилищной политики и Жилищного фонда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №У56-16928 о снятии Сидорова <данные изъяты> и членов его семьи с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.

Обязать Департамент Жилищной политики и Жилищного фонда г. Москвы восстановить Сидорова <данные изъяты> и членов его семьи в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в прежней очередности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья:                              С.А.Кузнецова