Постановление суда по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ № 05-0005/2016 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 22 декабря 2015 года Судья Головинского районного суда г.Москвы Сальков А.О., рассмотрев

дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях в отношении ЖСА

УСТАНОВИЛ:

ЖСА совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования.

14 ноября 2015 года примерно в 14 часов 06 минут по адресу: г.Москва, ЖСА совместно с ЕК.В. и ШВ.В. осуществляли несакционированное пикетирование с применением плакатов с надписями агитационного характера «Сохраним Войковскую» без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

В судебном заседании ЖСА пояснил, что вину в правонарушении он не признает, в пикете не участвовал, приехал 14 ноября 2015 года посмотреть, как проводят пикет ЕКВ и ШВВ Когда к ЕКВ и ШВВ подошли сотрудники полиции, он (ЖСА) также подошел узнать, что произошло, после чего был задержан. В последствии в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании по ходатайству ЖСА были допрошены в качестве свидетелей ЕКВ и ШВВ, которые пояснили, что 14 ноября 2015 года ЖСА в пикетировании участия не принимал, а только приехал посмотреть, как проводят пикет.

Также по ходатайству ЖСА был допрошен свидетель Завалишин А.А., который пояснил, что 14 ноября 2015 года примерно в 13 часов 20 минут он выходил из метро недалеко от метро встретил своего знакомого ЖСА, который пояснил, что ждет друга, после чего он (ЗА.А.) ушел по своим делам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд считает, что вина ЖСА в совершении указанного правонарушения, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2015 года; протоколом об административном задержания ЖСА от 14 ноября 2015 года; изъятыми плакатами и планшетом с подписными листами; справкой заместителя Управы района г.Москвы о том, что уведомления от граждан ЖСА, ЕКВ и ШВВ о проведении 14 ноября 2015 года публичных мероприятий (пикетов, митингов, шествий, демонстраций и пр.) не поступало, показаниями свидетеля ГВ.А., согласно которым в отделение полиции ОМВД России по району г.Москвы были доставлены трое граждан, осуществлявшие незаконное пикетирования, при них были плакаты и планшет для сбора подписей, после чего им (ГВ.А.) были составлены протоколы об административном правонарушении, в том числе в отношении ЖСА; показаниями свидетеля ПД.А., согласно которым он являясь полицейским ОМВД России по району г.Москвы 14 ноября 2015 года осуществлял патрулирование, в ходе которого было выявлено, что около метро проводилось несанкционированное пикетирование против переименования станции метро в котором участвовали трое граждан. Данные граждане находились друг от друга примерно в трех метрах. Одним из них был ЖСА, который занимался сбором подписей граждан и имел при себе планшет с листком бумаги.

К показаниям свидетелей ЕКВ и ШВВ о том, что ЖСА не участвовал в проведении пикета 14 ноября 2015 года, суд относится критически, поскольку данные показания опровергаются совокупностью исследованных доказательств по делу, в том числе показаниями свидетеля ПД.А. и планшетом с подписными листами, в котором указано, что подписи граждан против переименования станции метро ШВВ, одноименного железнодорожного узла, проездов и района - собрал ЖСА Показания свидетеля ЗА.А. не опровергают и не доказывают вины ЖСА в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку данный свидетель не был очевидцем событий, произошедших 14 ноября 2015 года в 14 часов 06 минут по адресу: г.Москва, Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В соответствии со ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит вину ЖСА в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной полностью.

При назначении ЖСА наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

признать ЖСА виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья:.