Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 05-0890/2016 | Судебная практика

5-890/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата Москва Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев

дело об

административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица фиоадрес, ИНН телефон, место регистрации: адрес, Большой Трехгорный пер., д.1/26, стр.7, комн.№№1-12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо фиоадрес совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

дата в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, Большой Трехгорный пер., д.1/26, стр.7, комн.№№1-12, фиоадрес не выполнило требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно по результатам проведенной прокурорской проверки в действиях фиоадрес выявлены нарушения п.2 адрес закона «О персональных данных», ввиду чего данному должностному лицу Кунцевской межрайонной прокуратурой дата в рамках полномочий, предоставленных адрес закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

Представление межрайонной прокуратуры вручено представителю фиоадрес по доверенности фио лично дата, что подтверждается его подписью на данном акте реагирования.

Во внесенном межрайонной прокуратурой представлении в требовательной части указывалось на необходимость его рассмотрения с участием помощника межрайонного прокурора, привлечении виновных лиц к ответственности, принятии мер по устранению допущенных нарушений, информировании в письменном виде о результатах рассмотрения в установленный законом 30- дневный срок.

Вместе с тем, фиоадрес проигнорировало требование о рассмотрении представления с участием помощника межрайонного прокурора, поступивший дата в межрайонную прокуратуру ответ о результатах рассмотрения внесенного представления соответствующих сведений не содержит, сведения о мерах по устранению допущенных нарушений закона и привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в ответе отсутствуют.

Так, своими действиями юридическое лицо нарушило требования ст.ст.6, 22, 24 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представители фиоадрес по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признали, представили письменные объяснения, из которых следует, что представление Кунцевской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений законодательства незаконно, противоречит как Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», так и Федеральному закону «О персональных данных», о чем было сообщено обществом в ответе, данном межрайонной прокуратуре на внесенное представление, в связи с чем просили производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Вместе с тем, вина юридического лица фиоадрес в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата, согласно которому дата в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, Большой Трехгорный пер., д.1/26, стр.7, комн.№№1-12, фиоадрес не выполнило требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно по результатам проведенной прокурорской проверки в действиях фиоадрес выявлены нарушения п.2 адрес закона «О персональных данных», ввиду чего данному должностному лицу Кунцевской межрайонной прокуратурой дата в рамках полномочий, предоставленных адрес закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. Представление межрайонной прокуратуры вручено представителю фиоадрес по доверенности фио лично дата, что подтверждается его подписью на данном акте реагирования. Во внесенном межрайонной прокуратурой представлении в требовательной части указывалось на необходимость его рассмотрения с участием помощника межрайонного прокурора, привлечении виновных лиц к ответственности, принятии мер по устранению допущенных нарушений, информировании в письменном виде о результатах рассмотрения в установленный законом 30-дневный срок. Вместе с тем, фиоадрес проигнорировало требование о рассмотрении представления с участием помощника межрайонного прокурора, поступивший дата в межрайонную прокуратуру ответ о результатах рассмотрения внесенного представления соответствующих сведений не содержит, сведения о мерах по устранению допущенных нарушений закона и привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в ответе отсутствуют. Так, своими действиями юридическое лицо нарушило требования ст.ст.6, 22, 24 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ; представлением об устранении нарушений Федерального закона «О персональных данных» от дата, согласно которому юридическому лицу необходимо рассмотреть настоящее представление с участием представителя межрайонной прокуратуры, принять меры по исключению впредь нарушений федерального законодательства, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, привести п. 2.10 Правил предоставления микрозаймов, утвержденных приказом генерального директора фиоадрес от дата № 021115 в соответствие с требованиями федерального законодательства, в течение месяца со дня внесения представления сообщить в межрайонную прокуратуру в письменной форме о принятых мерах; ответом генерального директора фиоадрес фио от дата поступившим в Кунцевскую межрайонную прокуратуру дата, из которого следует, что фиоадрес не согласно с позицией межрайонной прокуратуры, изложенной в представлении, в соответствии с которой, в случае отказа в выдаче займа цель обработки персональных данных отсутствует; обработка персональных данных осуществляется и необходима фиоадрес для исполнения договора, а также и для выполнения обязанностей, возложенных Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». При отсутствии заключенного договора займа, согласие на обработку персональных данных предусмотрено заявлением, которое подписывается до заключения договора займа. Таким образом, фиоадрес нарушений законодательства РФ о персональных данных не допустило; и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях фиоадрес имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Пресненской межрайонной прокуратуры адрес, у суда не имеется.

Согласно ч. 1 адрес закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно ч. 1 адрес закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии ч. 1 адрес закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 адрес закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Непризнание представителями фиоадрес вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Довод защиты о том, что представление Кунцевской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений законодательства незаконно, противоречит как Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», так и Федеральному закону «О персональных данных», о чем было сообщено обществом в ответе, данном межрайонной прокуратуре на внесенное представление, суд находит несостоятельным, поскольку данные доводы фактически сводятся к несогласию представителей юридического лица с внесенным представлением, однако данное представление юридическим лицом не обжаловано, а, следовательно, подлежит рассмотрению.

Направленный в прокуратуру ответ фиоадрес не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как указанный ответ дан обществом только дата, поступил в прокуратуру дата, незамедлительные меры по рассмотрению представления прокурора предприняты не были, нарушения требований законодательства о персональных данных не устранены.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт умышленного невыполнения фиоадрес законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Существенных нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица фиоадрес, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении фиоадрес, судом при рассмотрении дела по существу, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, а также то обстоятельство, что представление прокуратура об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, может как следствие повлечь за собой нарушение требований действующего законодательства, в частности о персональных данных, в связи с чем, считает необходимым назначить фиоадрес наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 17.7, ст.ст.29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо фиоадрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Запретить фиоадрес на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности по адресу: адрес, Большой Трехгорный пер., д.1/26, стр.7, комн.№№1-12, осуществлять все указанные в п.2 Устава Общества виды деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио Копию постановления получил. Срок и порядок обжалования разъяснены.

«___»_______дата _______________________(______________________).