Постановление суда по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ № 05-0741/2016 | Судебная практика

Дело № 5-741/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2016 года г.Москва Судья Пресненского районного суда г.Москвы Зубова И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общероссийской Общественной организации писателей «_____», адрес государственной регистрации: _____, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОООП «_____» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

ОООП «_____» является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Эк_____ «м», 1-я пол. ХХ в., архитекторы _____, _____, И_____, _____, _____, _____. Клуб-столовая, _____ г., архитекторы _____, _____, _____, _____,_____, _____ по адресу: _____, площадью 580 кв.

метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от _____ года № _____.

Здание по указанному адресу в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20 декабря 2004 года № 2535-РП «О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия города Москвы» принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения Экспериментальный общественно-жилой комплекс _____ «_____», 1-я пол. ХХ в., архитекторы _____, _____, _____, _____, _____, _____. Клуб-столовая, _____ г., архитекторы _____, _____, _____, _____, _____, _____.

Предмет охраны объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 01 декабря 2011 г. № 118.

Мосгорнаследием в рамках выполнения распоряжения Правительства Москвы от 29.04.2014 г. № 397-РП «О разработке подпрограммы «Благоустройство улиц и городских общественных пространств «Моя улица» на 2015-2018 годы» проведен осмотр объекта, в результате которого установлено, что требуется проведение ремонта фасадов, кровли и элементов водоотведения и выдано предписание ОООП «Литературное сообщество писателей России» 26.02.2016 г. № ПР-328/2016.

Предписанием предусмотрено обратиться в службу «одного окна» Мосгорнаследия для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта в срок до _____ года.

По состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении от _____ г. требования п.1 предписания не выполнены. ОООП «_____» за получением разрешения на проведение работ не обращалась, что подтверждается служебной запиской от _____ г. № _____, что является нарушением ст.ст.10, 22 Закона г.Москвы от 14.07.2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», т.е. _____ г. в _____ час. _____ мин. по адресу: _____, юридическое лицо ОООП «_____» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представители юридического лица ОООП «_____» явились, вину в совершении административного правонарушения признали, при этом пояснили, что разрешение не получали, пытались исполнить предписание по ремонту, в настоящее время принимаются меры по исполнению предписания.

Вместе с тем, вина юридического лица ОООП «_____» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

протоколом об административном правонарушении №_____ _____ от _____ г., согласно которому ОООП «_____» является собственником объекта культурного наследия регионального значения «_____», 1-я пол. ХХ в., архитекторы _____, _____, _____, _____, _____, _____. Клуб-столовая, 1929 г., архитекторы _____, _____, _____, _____, _____, _____» по адресу: _____, площадью 580 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от _____ года № _____. Здание по указанному адресу в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 20 декабря 2004 года № 2535-РП «О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия города Москвы» принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения _____», 1-я пол. ХХ в., архитекторы _____, _____, _____, _____, _____, _____. Клуб-столовая, _____ г., архитекторы _____, _____, _____, _____, _____, _____. Предмет охраны объекта утвержден распоряжением Мосгорнаследия от _____ г. № _____.

Мосгорнаследием в рамках выполнения распоряжения Правительства Москвы от 29.04.2014 г. № 397-РП «О разработке подпрограммы «Благоустройство улиц и городских общественных пространств «_____ а» на _____ -_____ годы» проведен осмотр объекта, в результате которого установлено, что требуется проведение ремонта фасадов, кровли и элементов водоотведения и выдано предписание ОООП «_____» _____ г. № _____. Предписанием предусмотрено обратиться в службу «одного окна» Мосгорнаследия для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта в срок до _____ года. По состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении от _____ г.

требования п.1 предписания не выполнены. ОООП «_____» за получением разрешения на проведение работ не обращалась, что подтверждается служебной запиской от _____ г. № _____, что является нарушением ст.ст.10, 22 Закона г.Москвы от 14.07.2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», т.е. _____ г. в _____ час. _____ мин. по адресу: _____, юридическое лицо ОООП «_____» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ; актом осмотра объекта культурного наследия № _____ от _____ г., из которого следует, что объекту необходимы комплексные ремонтно- реставрационные работы, и фототаблицей к нему; предписанием № _____ от _____ г. о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявлено объекта культурного наследия, согласно п.1 которого ОООП «_____» предписано обратить в службу «одного окна» Мосгорнаследия для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта с приложением проекта ремонта фасада в срок до _____ г.

и иными материалам дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ОООП «_____» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В соответствии со ст. 10 Закона г.Москвы от 14.07.2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» предписания уполномоченного органа в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в городе Москве осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

В силу п.2 ст. 22 Закона г.Москвы от 14.07.2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

На основании п. 4.4.46 Приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы" Мосгорнаследие осуществляет выдачу предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия, в том числе об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия и о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении ОООП «_____ наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч. 18 ст. 9.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо ОООП «_____» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере _____ рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие); _____.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубова И.А.