Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-0947/2015 | Судебная практика

5-947/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 24 декабря 2015 года

Коптевский районный суд г.Москвы (125130, город Москва, улица Зои и Александра Космодемьянских, дом 31, корпус 2) в составе председательствующего К.А. Мариненко, с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, – генерального директора Пивкина Д.А., рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Центр Брюссель», место нахождения: ….., место фактической деятельности: …, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр Брюссель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий.

17 ноября 2015 года в 12 часов 00 минут по адресу: г….., установлено, что в ресторане «Брюссель» ООО «Центр Брюссель» прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется во дворе жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, два входа – для загрузки продукции и для посетителей – расположены под окнами жилых квартир, что является нарушением п. 3.7 изменений и дополнений №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обществом также нарушены ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-52 от 30.03.1999 года.

В суд явился законный представитель генеральный директор Пивкин Д.А., который факт совершения административного правонарушения признал, пояснил, что погрузка через задний вход осуществлялась единократно в связи с занятостью главного входа товаром магазина «Дикси», в настоящее время разгрузка товаров не осуществляется, представил подписи жителей дома, согласно которым жители подтверждают, что в настоящее время разгрузка- погрузка товара не осуществляются.

Суд, выслушав мнение законного представителя, изучив представленные суду материалы, приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждаются: -протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2015 года, в котором подробно изложено и описано выявленное нарушение (л.д.2); -распоряжением о проверке деятельности магазина (л.д.3); -актом проверки о проведении проверки магазина в период с 17 по 23 ноября 2015 года (л.д.6-7); -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 марта 2015 года, согласно которому установлен факт нарушения (л.д.8); -обращением депутата Московской городской думы с жалобой жильцов (л.д.9-10); -фотографиями (л.д.29-30).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «Центр Брюссель» соблюдены.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 этого же закона при эксплуатации зданий должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно- пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.Как следует из заявления жительницы дома в адрес депутата, по которому было принято решение о проверке, по указанному адресу производились разгрузочные работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится

дело,

устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, заявление жильца дома также является доказательством, не доверять которому у суда нет оснований, поскольку в связи с указанным заявлением органом государственной власти принято решение провести проверку, в ходе которой доводы жильца были подтверждены. Из существа заявления следует, что при разгрузке ухудшаются условия проживания людей в жилом здании, возникает угроза причинения вреда здоровью.

Суд на основе имеющихся материалов приходит к выводу, что вина ООО «Центр Брюссель» полностью доказана. Из материалов дела следует, что в нарушение действующих норм под окнами жилого дома проводились погрузочно- разгрузочные работы.

Письменные материалы дела полностью подтверждают вину ООО в совершении правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материала допущено не было. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Доводы Пивкина о том, что в настоящее время погрузка товаров через указанный вход не осуществляется, основанием для освобождения от административной ответственности не является. Обществом совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств малозначительным по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ признано быть не может.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, который указывает на создание значительных неудобств жителям дома, в связи с этим суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку иное наказание не будет способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

В этой связи суд считает необходимым принудительно приостановить функционирование погрузочно-разгрузочного входа в соответствующий ресторан на срок, предусмотренный законом, поскольку назначение административного штрафа не может в данной ситуации достичь цели прекращения длящегося административного правонарушения, нарушающего права и законные интересы жителей жилого дома.

Учитывая, что законным представителем заявлены доводы о том, что им добровольно прекращено административное правонарушение, суд полагает возможным учесть данное обстоятельство в качестве смягчающего наказание.

Вместе с тем, суд учитывает, что данный вход для погрузки товаров не предназначен, в связи с чем его функционирование в указанных целях подлежит прекращению.

Юридическому лицу разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Центр Брюссель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности погрузочно- разгрузочного входа, не являющегося входом для посетителей ресторана, расположенного под окнами жилого дома по адресу: г.Москва, ул.

Тимирязевская, 10/12, на срок ТРИДЦАТЬ суток, в связи с чем временно прекратить деятельность указанного погрузочно-разгрузочного входа.

Срок наказания исчислять с 14 часов 30 минут 24 декабря 2015 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья К.А. Мариненко.