Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-0491/2016 | Судебная практика

Дело №5-491/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 28 марта 2016 года

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Вахитова Р.Р., рассмотрев административное дело по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Атлант Сервис», ИНН 7707807673, ОГРН 1137746578155, юридический адрес: г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 13, стр. 1,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2016 г. в 12 час. 30 мин. по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг временного размещения и проживания граждан: г. Москва, ул. Широкая, д. 13, корп. 1, в результате проверки по вопросу соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в хостеле ООО «Атлант Сервис», проведенной Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с полицией в рамках осуществления надзорных полномочий, а также по обращению граждан выявлено, что ООО «Атлант Сервис» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, поскольку в нарушение требований ст.ст. 2, 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 3.2, 3.3 СанПин 2.1.2.2645-10 вход в означенный хостел осуществляется через подъезд №7 жилого дома, расположенного по указанному адресу. Таким образом, юридическое лицо ООО «Атлант Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась помощник Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Бакланова Н.С., которая пояснила, что помещение по адресу: г. Москва, ул. Широкая, д. 13, корп. 1, площадью 148,9 кв. м, предоставлено ООО «Атлант Сервис» на основании договора аренды нежилого помещения №22/09 от 22.09.2014 г., заключенного с ООО «Комета-ЮП», являющимся его собственником согласно свидетельству о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 19.06.1997 г., выданному Комитетом по управлению имуществом г. Москвы. Согласно п. 1.3 договора помещение предоставляется арендатору для временного размещения и проживания граждан. ООО «Атлант Сервис» по указанному адресу осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию услуг временного размещения и проживания граждан, в том числе иностранных (Республики Беларусь, Молдовы). Согласно действующего законодательства помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, однако, данный хостел отдельного входа не имеет. Кроме того, 14.05.2015 г. Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с инспектором 5 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора в СВАО г. Москвы во исполнение поручения прокуратуры СВАО г. Москвы проводилась проверка по вопросу соблюдения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о защите прав потребителей в хостеле ООО «Атлант Сервис» по адресу: г. Москва, ул. Широкая, д. 13, корп. 1. Указанной проверкой было установлено нарушение хостелом ООО «Атлант Сервис» требований п. 3.3 СанПин 2.1.2.2645-10, в связи с чем по данному факту межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Атлант Сервис» внесено представление от 03.06.2015 г. №7-4-2015, врученное ему лично 17.06.2015 г. Вместе с тем Межрайонной прокуратурой в отношении должностного лица ООО «Атлант Сервис» генерального директора Горячева А.Ю. и юридического лица возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ. Постановлениями о назначении административного наказания от 16.07.2015 г. указанные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказаний в виде административных штрафов. На момент возбуждения дела об административном правонарушении хостел ООО «Атлант Сервис» по адресу: г. Москва, ул. Широкая, д. 13, корп. 1 продолжал осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг временного размещения и проживания граждан в нарушение требований закона в отсутствие входа, изолированного от жилой части здания, что влекло за собой грубое нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на благоприятные условия проживания. Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом хостел деятельность не осуществляет, однако, в ходе проверок, в том числе по обращениям граждан, неоднократно были выявлены санитарно-эпидемиологические нарушения, просила суд назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминируемой статьи.

В судебное заседание явилась законный представитель ООО «Атлант Сервис» – генеральный директор Мазырина В.А., которая указала, что вину в инкриминируемом административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается. Просила суд назначить Обществу минимальное наказание, поскольку с 18.03.2016 г. хостел по данному адресу деятельность не осуществляет.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Вина юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

- копией акта по проверке исполнения федерального законодательства;

- копией справки по проверке исполнения федерального законодательства;

- фотоматериалом;

- копией договора аренды нежилого помещения;

- копией акта приема-передачи помещения;

- копией свидетельства о праве собственности на помещение;

- копией уставных документов ООО «Атлант Сервис»;

- копией представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о защите прав потребителей;

- копией ответа генерального директора ООО «Атлант Сервис» Горячева А.Ю.;

- копией постановления по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Атлант Сервис» от 16.07.2015 г.;

- копией постановления по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Атлант Сервис» от 16.07.2015 г.;

- копией коллективного заявления граждан-жильцов дома д. 13, корп. 1 по ул. Широкая г. Москвы на имя прокурора СВАО г. Москвы от 16.12.2015 г.;

- копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Атлант Сервис» Горячева А.Ю. от 09.02.2016 г.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для установления вины Общества в инкриминируемом ему деянии и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее по тексту – Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В статье 24 Закона закреплено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В пункте 3.3 вышеуказанного постановления установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Суд действия юридического лица ООО «Атлант Сервис» квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в том числе то обстоятельство, что по представленным прокуратурой сведениям на момент рассмотрения дела хостел по адресу проверки деятельность не осуществляет, помещение опечатано, и считает возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

юридическое лицо ООО «Атлант Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей.

В силу ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Р.Р. Вахитова

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380),

ИНН 7705019420

КПП 770501001

Банк получателя – отделение 1 Москва

расчетный счет 40101810800000010041

ОКТМО 45376000

БИК 044583001

КБК 41511690010016000140 (в федеральный бюджет)