Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 05-2746/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 23 декабря 2015г.

Судья Измайловского районного суда г.Москвы Бахвалова Л.А., с участием представителей НОУВПО «Московский институт банковского дела» Увайского А.Н., Поповой Т.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении НОУВПО «Московский институт банковского дела», расположенного по адресу: г.Москва, ул. 14-я Парковая, д. 8,

УСТАНОВИЛ

Согласно существу правонарушения, *** 2015 г. в ** час. ** мин. в ходе проведения инспектором отдела регулирования надзорной деятельности Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, внеплановой выездной проверки НОУВПО «Московский институт банковского дела», расположенного по адресу: г.Москва, ул. 14-я ***, были выявлены следующие нарушения: у лицензиата отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности по направлениям подготовки Экономика, Менеджмент, для реализации дисциплины «Физическая культура»; лицензиат не создал условия для охраны здоровья учащихся, а именно, не обеспечил прохождение обучающимися периодических медицинских осмотров и диспансеризации; рабочие программы дисциплин по направлению Экономика не содержат перечень ресурсов информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплин, и перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине; рабочие программы дисциплин по направлению подготовки Менеджмент перечень ресурсов информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплин, и перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине; у лицензиата согласно рабочему учебному плану по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» отсутствуют программы учебных дисциплин: введение в правовую информатику,

деловое администрирование в бухгалтерском учете, модели бухгалтерского

учета зарубежных стран; по специальности «Финансы и кредит» отсутствуют программы учебных дисциплин: введение в правовую информатику, управленческий анализ; к образовательному процессу для ведения дисциплин профессионального цикла привлечен преподаватель, не имеющий базовое образование и ученую степень, соответствующие профилю дисциплины; по образовательным программам Менеджмент, Экономика не привлечены преподаватели из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений; в должностную инструкцию старшего преподавателя кафедры, доцента кафедры, профессора кафедры не включены обязательные положения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в РФ»; в институте отсутствуют необходимые научные работники.

Представители НОУВПО «Московский институт банковского дела» в суд явились, поддерживая письменные возражения, пояснили, что материально- техническое обеспечение образовательной деятельности по дисциплине «физическая культура» соответствует требованиям Положения о лицензировании образовательной деятельности, в остальные учебно-методические комплексы института внесены корректировки в соответствии с рекомендациями экспертов; институт в полной мере создал условия охраны здоровья для обучающихся; в представленных экспертам учебно-методических комплексах содержатся учебные программы с перечнем ресурсов информационно-телекоммуникационной сети интернет; в рабочем плане по специальностям «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Финансы и кредит» программы необходимых учебных дисциплин имелись в наличии на момент проверки в электронном виде; устранена техническая ошибка в части закрепления учебных дисциплин за научно-преподавательским составом; по образовательным программам Менеджмент, Экономика привлечены преподаватели из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений; в должностные инструкции старшего преподавателя кафедры, доцента кафедры, профессора кафедры включены все необходимые положения в соответствии с рекомендациями экспертов; в институте на момент проверки имелись все необходимые научные работники.

Вышеуказанные нарушения лицензионных требований и условий, имевшие место на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждаются материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2015 г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, копия протокола вручена представителю образовательного учреждения (л.д.4-9); - приказом о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.10-24); - учредительными документами НОУВПО «Московский институт банковского дела», лицензией (л.д.42-68); - решением о назначении Постырнака В.И. на должность ректора НОУВПО «Московский институт банковского дела» (л.д.70); - учебно-методическими комплексами (л.д.73-143); - договорами на оказание услуг по медицинскому обслуживанию студентов и сотрудников института (л.д.148-151); - штатным расписанием (л.д. 171-185); - выпиской из личного дела преподавателя **** (л.д. 186-188); - копией диплома *** (л.д. 189-190); - должностной инструкцией профессора кафедры (л.д. 191-192); - должностной инструкцией доцента кафедры (л.д. 193-195); - должностной инструкцией старшего преподавателя кафедры (л.д. 196- 197); - сведениями об образовательных программах (л.д. 198-263) - актом проверки (л.д.264-270).

Выявленные правонарушения свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения НОУВПО «Московский институт банковского дела» к административной ответственности за нарушение требований Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Проверка деятельности НОУВПО «Московский институт банковского дела» проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченным лицом, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ.

Доводы представителей НОУВПО «Московский институт банковского дела», о том, что нарушения были устранены, не опровергают выводы суда о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверки указанные выше нарушения имели место, что подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.

При назначении наказания суд учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, характер выявленных нарушений, то, что ранее НОУВПО «Московский институт банковского дела» не привлекалось к административной ответственности, и, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая то, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, суд считает необходимым подвергнуть НОУВПО «Московский институт банковского дела» административному наказанию, в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

НОУВПО «Московский институт банковского дела» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере **** (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Л.А. Бахвалова.