Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 05-1789/2015 | Судебная практика

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2015 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.,

С участием защитников Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты> - Марченко Т.А, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, Лосева А.Н., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-1789/2015 в отношении:

Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, место нахождения юридического лица: <адрес>, место фактического осуществления образовательной деятельности: <адрес>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки внеплановой выездной проверки в отношении Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> по вопросу контроля соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (акт проверки Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, обнаружено:

- в нарушение пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее - Положение о лицензировании), - у лицензиата отсутствуют на законном основании помещения (оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий) : №№ <данные изъяты>, расположенные на 3 этаже по адресу места осуществления образовательной деятельности: <адрес> , необходимые для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией Института на осуществление образовательной деятельности (№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, серия <данные изъяты>№ <данные изъяты>) образовательным программам (в соответствии с п 4.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> аренды жилого помещения (далее - Договор аренды), Договор аренды вступает в силу с даты его подписания Сторонами и заключен на срок <данные изъяты> месяцев. В Договоре аренды не установлен порядок пролонгации действия Договора аренды после истечения срока его действия.);

- в нарушение пп. «б» п. б Положения о лицензировании, п. 7.20 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 04.05.2010 № 4 64, - у лицензиата отсутствует минимально необходимый для реализации данной основной образовательной программы бакалавриата перечень материально-технического обеспечения включающий в себя: собственную библиотеку с техническими возможностями перевода основных библиотечных фондов в электронную форму и необходимыми условиями их хранения и пользования;

- в нарушение ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «в» п. б Положения о лицензировании - лицензиатом не созданы условия для охраны здоровья обучающихся;

- в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. б Положения о лицензировании, п. 18, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>), у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам (модулям) по образовательным программам специалитета <данные изъяты> Финансы и кредит, <данные изъяты> Бухгалтерский учет, анализ и аудит, <данные изъяты> Менеджмент организации;

- в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 19, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практикам по образовательным программам специалитета <данные изъяты>Финансы и кредит, <данные изъяты> Бухгалтерский 'учет, анализ и аудит, <данные изъяты> Менеджмент организации;

- в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 20, п. 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), у лицензиара отсутствуют фонды оценочных средств для проведения итоговой (государственной итоговой) Аттестации по образовательным программам специалитета <данные изъяты> Финансы и кредит, <данные изъяты> Бухгалтерский учет, анализ и аудит<данные изъяты> ,Менеджмент организации;

- в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. б Положения о лицензировании, п. 18, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам (модулям) по образовательным, программам бакалавриата <данные изъяты> Прикладная математика и информатика, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Юриспруденция, 43.03.01 Сервис , 43.03.02 Туризм;

- в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 19, 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестаций обучающихся по практикам по образовательным программам бакалавриата <данные изъяты> Прикладная математика и информатика, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Юриспруденция, 43.03.01 Сервис. 43.03.02 Туризм;

- в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 708, п. 20, 22 «Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программ магистратуры», утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № 1367 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), у лицензиата отсутствуют фонды. оценочных средств для проведения итоговой (государственной итоговой) аттестации по образовательным программам бакалавриата <данные изъяты> Прикладная математика и информатика, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Юриспруденция, <данные изъяты> Сервис, <данные изъяты> Туризм;

- в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ст. 4 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации», п. 1 Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № <данные изъяты> , раздела III (в части требований к квалификации) раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», п. 11 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н, - лицензиатом принято на должность профессорско-преподавательского состава лицо, не соответствующее установленному уровню профессиональной подготовки работника, необходимому "для ('выполнения должностных обязанностей: Аторин Р.Ю., занимающий должность «профессор кафедры общегуманитарных и социальных дисциплин», имеет ученую степень кандидат наук, не имеет ученого звания, стаж научно-педагогической работы 4 года, отсутствует рекомендация аттестационной комиссии Института при назначений на соответствующую должность;

- в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, пп. 8 п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - лицензиатом не провозится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностями;

- в нарушение пп. «д» п. б Положения о лицензировании - лицензиатом при заключении трудовых договоров с научно-педагогическими работниками не проводилась проверка кандидатов на право занятия педагогической деятельностью (Гришко Н.С., Сидельникова В.B.);

- в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ч. 10 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - у лицензиата отсутствуют сведения, подтверждающие прохождение педагогическими работниками в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- в нарушение пп. «д» п. б Положения о лицензировании, ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - у лицензиата педагогические работники систематически не повышают свой профессиональный уровень (Виноградова А.И., Галдобина С.В., Гостинская В.Ю., Гришко Н.С., Капустина Т.А., Ласько П.А., Мизер А.А., Рыжова М.А.);

- в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Туризм (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 28.10.2009 № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Сервис (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.11.2009 № 627 (зарегистрирован Минюстом России 17.12.2009, регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.17 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 04.05.2010 № 464 (зарегистрирован Минюстом России 21.05.2010, регистрационный № <данные изъяты> ), п. 7.2.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 37.03.01 Психология (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 07.08.2014 № 94 6 (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2014, регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080500 Бизнес- информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.01.2010 № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России 27.02.2010, регистрационный № <данные изъяты> ), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр») , утвержденного приказом Минобрнауки России от 20.05.2010 № 544 (зарегистрирован Минюстом России 15.07.2010, регистрационный № 17837), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100 Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 21.12.2009 № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2010, регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 010400 Прикладная математика и информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 20.05.2010 № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России 25.07.2010, регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом к образовательному процессу по основным образовательным программам по направлениям подготовки <данные изъяты>. Туризм, <данные изъяты> Сервис, <данные изъяты> Юриспруденция, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Бизнес-информатика, <данные изъяты> Менеджмент, <данные изъяты> Экономика, <данные изъяты> Прикладная математика и информатика привлечено менее пяти, пяти, пяти, десяти, десяти, пяти, пяти, пяти процентов преподавателей, соответственно, из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений, что является нарушением:

- подпункта «а», подпункта «б», подпункта «в», подпункта «г», подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № <данные изъяты> ;

- пункта 18, пункта 19, пункта 20, пункта 21, пункта 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>);

- пункта 1 Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , раздела III (в части требований к квалификации) раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования»;

- пункта 11 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1н;

- пункта 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Туризм (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>);

- пункта 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Сервис (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> );

- пункта 7.17, пункта 7.20 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № 4 64 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>);

- пункта 7.2.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Психология (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № 946 (зарегистрирован Минюстом России 15.10.2014, регистрационный № <данные изъяты>);

- пункта 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Бизнес-информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № 27 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>);

- пункта 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>);

- пункта 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>);

- пункта 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 010400 Прикладная математика и информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в нарушение:

- Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности»;

- Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2013 № <данные изъяты> «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» (зарегистрирован Минюстом России 24.02.2014, регистрационный № <данные изъяты>);

- Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, раздела III (в части должностных обязанностей) приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н;

- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»;

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Туризм (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>);

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Сервис (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>);

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>);

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Психология (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>);

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Бизнес- информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>);

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>);

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100 Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 747 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>);

- Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Прикладная математика и информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>),

Некоммерческим партнерством содействия развитию образования и науки <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, не выполняются лицензионные требования при осуществлении образовательной деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в Некоммерческом партнерстве содействия развитию образования и науки <данные изъяты> документами и свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность юридического лица, допустившего административное правонарушение.

Защитники Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты> Марченко Т.А, Лосев А.Н., в судебном заседании вину юридического лица признали полностью, пояснили, что в настоящее время часть нарушений устранены, о чем в судебном заседании представили сопроводительное письмо исх. 223 от 25 августа 2015, документацию для обозрения судом.

Суд, выслушав защитников Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты>, изучив письменные материалы дела, обозрев представленную документацию, считает виновность Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки «Институт Образования и Науки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.п. «а» п. 9 Постановления Правительства от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» осуществление Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты> образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б», «в», «г», «д» п. 6 Положения о лицензировании является грубым нарушением лицензионных требований и влечет ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № 1171 «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты> , с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., Некоммерческое партнерство содействия развитию образования и науки <данные изъяты>, расположенное по адресу <адрес>, установлено, в соответствии с п. а) ст. 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований стоит относить (среди прочих) нарушение н. в) ст. 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О лицензировании образовательной деятельности». Таким образом, юридическим лицом Некоммерческим партнерством содействия развитию образования и науки <данные изъяты> нарушен п. в) ст. 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О лицензировании образовательной деятельности».

Факт совершения НПСРОиН <данные изъяты> административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); планом-заданием внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.); актом проверки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № 1171 «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении Некоммерческого партнерства содействия развитию образования и науки <данные изъяты> (далее - лицензиат/Институт), лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, а именно: в нарушение пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (далее - Положение о лицензировании), - у лицензиата отсутствуют на законном основании помещения (оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий): №№ <данные изъяты>, расположенные на <данные изъяты> этаже по адресу места осуществления образовательной деятельности: <адрес> , необходимые для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией Института на осуществление образовательной деятельности (№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ,серия <данные изъяты> № <данные изъяты>) образовательным программам (в соответствии с п 4.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> аренды жилого помещения (далее - Договор аренды), Договор аренды вступает в силу с даты его подписания Сторонами и заключен на срок 11 месяцев. В Договоре аренды не установлен порядок пролонгации действия Договора аренды после истечения срока его действия.); в нарушение пп. «б» п. 6 Положения о лицензировании, п. 7.20 к федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> к юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 04.05.2010 № <данные изъяты>, - у лицензиата отсутствует минимально необходимый для реализации данной основной образовательной программы бакалавриата перечень материально-технического обеспечения включающий в себя: собственную библиотеку с техническими возможностями перевода основных библиотечных фондов в электронную форму и необходимыми условиями их хранения и пользования; в нарушение ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании - лицензиатом не созданы условия для охраны здоровья обучающихся; в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 18, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты> ), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам (модулям) по образовательным программам специалитета <данные изъяты> Финансы и кредит, <данные изъяты> Бухгалтерский учет, анализ и аудит, <данные изъяты> Менеджмент организации; в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 19, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практикам по образовательным программам специалитета <данные изъяты> Финансы и кредит, <данные изъяты> Бухгалтерский учет, анализ и аудит, <данные изъяты>Менеджмент организации; в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 20, п. 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения итоговой (государственной итоговой) аттестации по образовательным программам специалитета <данные изъяты> Финансы и кредит, <данные изъяты> Бухгалтерский учет, анализ и аудит, <данные изъяты> Менеджмент организации; в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 18, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам (модулям) по образовательным программам бакалавриата <данные изъяты> Прикладная математика и информатика, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Юриспруденция, <данные изъяты> Сервис, <данные изъяты> Туризм; в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании, п. 19, 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практикам по образовательным программам бакалавриата <данные изъяты> Прикладная математика и информатика, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Юриспруденция, <данные изъяты> Сервис, <данные изъяты> Туризм; в нарушение ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «г» п. 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 708, п. 20, 22 «Порядка организации и осуществления образовательной деятельности По образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программ магистратуры», Утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения итоговой (государственной итоговой) аттестации по образовательным программам бакалавриата <данные изъяты> Прикладная математика 10 информатика, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Юриспруденция, <данные изъяты> (Сервис, <данные изъяты> Туризм; в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании Российской федерации», п. 1 Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, раздела III (в части требований к квалификации) раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», п. 11 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № <данные изъяты>, - лицензиатом принято на должность профессорско-преподавательского состава лицо, не соответствующее установленному уровню профессиональной подготовки работника, необходимому для выполнения должностных обязанностей: Аторин Р.Ю., занимающий должность «профессор кафедры общегуманитарных и социальных дисциплин», имеет ученую степень кандидат наук, не имеет ученого звания, стаж научно-педагогической работы 4 года, отсутствует рекомендация аттестационной комиссии Института при назначении на соответствующую должность; в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, пп. 8 п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - лицензиатом не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям; в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании - лицензиатом при заключении трудовых договоров с научно-педагогическими работниками не проводилась проверка кандидатов на право занятия педагогической деятельностью (Гришко Н.С., Сидельникова В.В.); в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ч. 10 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - у лицензиата отсутствуют сведения, подтверждающие прохождение педагогическими работниками в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - у лицензиата педагогические работники систематически не повышают свой профессиональный уровень (Виноградова А.И., Галдобина С.В., Гостинская В.Ю., Гришко Н.С., Капустина Т.А., Ласько П.А., Мизер А.А., Рыжова М.А.); в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего Профессионального образования по направлению подготовки 100400 Туризм (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Сервис (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), п. 7.17 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.2.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Психология (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Бизнес-информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Прикладная математика и информатика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом к образовательному процессу по основным образовательным программам по направлениям подготовки <данные изъяты> Туризм, <данные изъяты>Сервис, <данные изъяты> Юриспруденция, <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Бизнес-информатика, <данные изъяты> Менеджмент, <данные изъяты> Экономика, <данные изъяты> Прикладная математика и информатика привлечено менее пяти, пяти, пяти, десяти, десяти, пяти, пяти, пяти процентов преподавателей, соответственно, из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений; в нарушение пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании, п. 7.17 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.17 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) («бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 7.18 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом не обеспечен индивидуальный неограниченный доступ каждого обучающегося к электронно-библиотечной системе, сформированной на основании прямых договоров с правообладателями учебной и учебно-методической литературы, методических пособий. При контингенте обучающихся лицензиата по программам высшего образования - <данные изъяты> обучающихся (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ), отсутствуют документы (журнал/ведомость выдачи обучающимся карт (пин-кодов), паролей для доступа к ЭБС), подтверждающие обеспеченность каждого обучающегося индивидуальным неограниченным доступом к электронно-библиотечной системе, используемой вузом.

Законодательства Российской Федерации в области образования:

- в нарушение ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации», п. 1 Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , раздела (в части требований к квалификации) раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», Единого квалификационного справочника Должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н, - лицензиатом организовано проведение Учебных занятий профессорско-преподавательским составом не отвечающим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках (преподаватели Никитина В.М., Чадина С.В., Усачева М.М. читают лекции: приказ ректора Института от ДД.ММ.ГГГГ № 14 о приеме на Работу на должность преподавателя; расписание учебных занятий, <данные изъяты> семестр <данные изъяты> учебного года, направление подготовки <данные изъяты> Экономика /бакалавриат), <данные изъяты> курс, очной формы обучения, утвержденное ректором НП <данные изъяты> Н.А. Никитиным (без даты); расписание занятий, <данные изъяты> семестр <данные изъяты> учебного года, направление подготовки <данные изъяты> Экономика (бакалавриат), <данные изъяты> курс, очной формы обучения, утвержденное ректором НП <данные изъяты> Н.А. Никитиным (без даты); расписание занятий, <данные изъяты> семестр <данные изъяты> учебного года, направление подготовки <данные изъяты>Менеджмент (бакалавриат). <данные изъяты> курс, очной формы обучения, утвержденное ректором НП <данные изъяты> Н.А. Никитиным (без даты);

- в нарушение п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от к ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, - на официальном сайте Института <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

а) не размещена информация:

- фамилии, имена, отчества руководителей структурных подразделений;

- о методических и об иных документах, разработанных образовательной к организацией для обеспечения образовательного процесса;

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетах, объектов для проведения практических занятий, средств обучения и воспитания;

- о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года (имеется бухгалтерская справка НП <данные изъяты> за <данные изъяты> год и план ФХД НП <данные изъяты> на <данные изъяты> год);

- о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;

б) отсутствует копия документа об утверждении стоимости обучения на <данные изъяты> учебный год (имеется копия приказа ректора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об утверждении стоимости обучения на <данные изъяты> учебный год);

- в нарушение п. 3.2. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный №<данные изъяты>), - на официальном сайте Института (***) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» специального раздела «Сведения об образовательной организации», не размещена информация о руководителях структурных подразделений;

- в нарушение п. 3.3. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ ,регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом на официальном сайте Института <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Документы» специального раздела «Сведения об образовательной организации», не размещены копии:

- устава Института;

- локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской федерации» (режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся);

- в нарушение п. 3.4. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом на официальном сайте Института <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации», не размещена информация:

- об описании образовательной программы с приложением ее копии;

- об учебном плане с приложением его копии;

- об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением ее копии;

- о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса;

- о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления;

- в нарушение п. 3.6. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом на официальном сайте Института <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации», не размещена информация о Персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, преподаваемых дисциплин, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке, общий стаж работы, стаж работы по специальности;

- в нарушение п. 3.7. Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом на официальном сайте Института <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Материально- техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации», не размещена информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетах, объектов для проведения практических занятий, средств обучения и воспитания;

- в нарушение п. 3.10 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), - лицензиатом на официальном сайте Института <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» специального раздела «Сведения об образовательной организации», не размещена информация:

- об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- в нарушение п. 3.11 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), - лицензиатом на официальном сайте Института <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» подраздел «Вакантные места для приема (перевода) не заполнен;

- в нарушение п. 21 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на <данные изъяты> учебный год, Утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № <данные изъяты> ) (далее - Порядок приема на <данные изъяты> учебный год), - лицензиатом в пп. «в» п. 21 Правил приема в НП <данные изъяты> на <данные изъяты> учебный год, принятых решением Ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № 8, утвержденных приказом ректора Института от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее - Правила приема в Институт на <данные изъяты> ) установлен прием в институт для обучения по программам бакалавриата на основании результатов общеобразовательных вступительных испытаний, проводимых Институтом самостоятельно, для лиц, не установленных действующим законодательством (лица, до 1 января 2009 г. получившие документ государственного образца об уровне образования или об уровне образования и квалификации, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования);

- в нарушение п. 30 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год, п. 25 Правил приема в Институт на <данные изъяты> учебный год - у лицензиата результаты каждого общеобразовательного вступительного испытания, проводимого вузом самостоятельно, оцениваются по 40-балльной шкале: в п. 26 Правил приема в Институт на <данные изъяты> учебный год установлено, что каждое правильно выполненное задание (тест) оценивается 2 баллами, при этом у лицензиата каждое общеобразовательное вступительное испытание содержит 20 заданий (тестов) (требование п. 30 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год - при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета результаты каждого вступительного испытания, проводимого организацией высшего образования самостоятельно, оцениваются по 100-балльной шкале);

- в нарушение п. 30 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год - лицензиат установил, что абитуриенты Саликов В.А., Валиуллова А.А., Захарова И.Н. успешно прошли вступительные испытания, проводимые вузом самостоятельно (на этом основании с ними были заключены договоры об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования), при этом баллы абитуриентов по каждому общеобразовательному предмету ниже баллов установленных в п. 25 Правил приема в Институт на <данные изъяты> учебный год (объяснительная председателя приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; копии договоров: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от (без даты) № <данные изъяты>; экзаменационные листы: № 1 Валиулловой А.А., № 5 Захаровой И.Н., № 6 Саликова В.А.; материалы вступительных испытаний: Валиулловой А.А., Захаровой И.Н., Саликова В.А.);

- в нарушение п. 46 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год - лицензиат в п. 38 Правилах приема в Институт на <данные изъяты> учебный год установил, что баллы за индивидуальные достижения, указанные в подпунктах «а» - «д» пункта 37 Правил, не суммируются (требование п. 46 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год - при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета поступающему начисляется:

- не более 10 баллов суммарно за индивидуальные достижения, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 44 Порядка;

- не более 10 баллов за индивидуальное достижение, указанное в подпункте "д" пункта 44 Порядка);

- в нарушение пп. 1 п. 49 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год, пп. «м» 1 п. 40, п. 76 Правил приема в Институт на <данные изъяты> учебный год - на официальном сайте лицензиата <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует информация:

м) программы вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;

- в нарушение п. 51 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год, п. 42 Правил приема в Институт на <данные изъяты> учебный год - на официальном сайте лицензиата <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена и ежедневно не обновляется информация о количестве поданных заявлений, а также список лиц, подавших документы, необходимые для поступления, с выделением списков лиц, имеющих право на прием без вступительных испытаний, лиц, имеющих право на прием в пределах квоты приема лиц, имеющих особое право, и лиц, поступающих на основании результатов ЕГЭ и (или) по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;

- в нарушение п. 93 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год, п. 77 Правил приема в Институт на <данные изъяты> учебный год - лицензиатом не созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях (отсутствуют пандусы, подъемники, поручни, расширенные дверные проемы, лифты);

- в нарушение п. 109, п. 116, п. 117 Порядка приема на <данные изъяты> учебный год - лицензиатом предоставлена недостоверная информация о сдаче абитуриентами вступительных испытаний в вуз на заочную форму обучения по направлениям подготовки: <данные изъяты> Психология, <данные изъяты> Менеджмент, <данные изъяты> Юриспруденция:

- экзаменационные листы и материалы вступительных испытаний абитуриентов представлены (оформлены) без подписи членов экзаменационных комиссий, утвержденных приказом ректора Института от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Об утверждении состава предметных, экзаменационных и апелляционных комиссий в НП <данные изъяты> на <данные изъяты> учебный год» (экзаменационные листы: № <данные изъяты> Валиулловой А.А., № <данные изъяты> Захаровой И.Н., № <данные изъяты> Саликова В.А.; материалы вступительных испытаний: Валиулловой А.А., Захаровой И.Н., Саликова В.А.);

- в нарушение п. 3 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на <данные изъяты> Учебный год, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № 839», - лицензиатом в Правилах приема Институт на <данные изъяты> учебный год не установлен порядок определения количества мест по договорам об оказании платных образовательных услуг для приема на обучение лиц, постоянно проживающих в Крыму (требование п. 3.2. Изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на <данные изъяты> учебный год - количество мест по договорам об оказании платных образовательных услуг для приема на обучение лиц, постоянно проживающих в КрЫму, которые поступают на условиях, установленных пунктом 142 Порядка, определяется в порядке, установленном правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно);

- в нарушение пп. «б» п.15 приказа Министерства образования и науки российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ 137 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на <данные изъяты> учебный год, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2014 г. № 839», - на официальном сайте лицензиата <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует:

б) информация о предоставляемых поступающим особых правах и преимуществах, обусловленных уровнями олимпиад школьников, в части приема на выделенные бюджетные и общие бюджетные места, а также приема на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг лиц, г постоянно проживающих в Крыму, которые поступают на обучение на в условиях, установленных пунктом 142 Порядка, и иных лиц;

г) расписание вступительных испытаний (с указанием мест проведения вступительных испытаний) при приеме на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг лиц, постоянно проживающих в Крыму;

- в нарушение п. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2002 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.12.2014 N 384-Ф3 «О федеральном бюджете на <данные изъяты> год и на плановый период <данные изъяты> и <данные изъяты> годов», п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 (далее - Правил оказания платных образовательных услуг), - лицензиатом в <данные изъяты> году стоимость платных образовательных услуг для лиц, обучающихся в Институте по образовательным программам высшего образования (подготовка кадров высшей квалификации), после заключения договора увеличена без учета уровня инфляции, предусмотренной основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период услуг (требование п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.12.2014 N 384-Ф3 «О федеральном бюджете на <данные изъяты> год и на плановый период <данные изъяты> и <данные изъяты> годов» - утвердить основные характеристики федерального бюджета на <данные изъяты> год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере <данные изъяты> рублей и уровня инфляции, не превышающего <данные изъяты> процента):

- аспирантура, очная форма обучения: увеличение стоимости обучения в <данные изъяты> учебном году по сравнению со стоимостью обучения в <данные изъяты>учебном году составило <данные изъяты>% (приказы ректора Института: от ДД.ММ.ГГГГ № 30 «Об оказании образовательных услуг в <данные изъяты> учебном году», от ДД.ММ.ГГГГ № 26 «Об установлении размера оплаты за обучение в НП <данные изъяты> в <данные изъяты> учебном году»);

- аспирантура, заочная форма обучения: увеличение стоимости обучения в <данные изъяты> учебном году по сравнению со стоимостью обучения в <данные изъяты> учебном году составило <данные изъяты> % (приказы ректора Института: от ДД.ММ.ГГГГ № 30 «0б оказании образовательных услуг в <данные изъяты> учебном году», от ДД.ММ.ГГГГ № 26 «Об установлении размера оплаты за обучение в НП <данные изъяты> в <данные изъяты> учебном году»);

- в нарушение п. 9 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в п. 7.1. договоров об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, заключенным в 2015 году, потребителю образовательных услуг предоставлена недостоверная информация в части ссылки на несуществующий в Институте локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг (договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от (без даты) № <данные изъяты>);

- в нарушение п. 5 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Правил оказания платных образовательных услуг - у лицензиата:

- отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг;

- основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг не доведены до сведения обучающихся филиала лицензиата;

- в нарушение п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в п. 1.1, п. 2.4.3. договоров об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, заключенным в 2015 году, потребителю образовательных услуг предоставлена недостоверная информация в части оказания образовательных услуг в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами соответствующего уровня профессионального образования (договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от (б/д) № <данные изъяты>) (требование п. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-Ф3 Об образовании в Российской Федерации» - в Российской Федерации улавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) вреднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации);

- в нарушение п. 3, п. 4, п. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 /fo 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пп. «н» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в п. 1.3. договоров об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, заключенным в <данные изъяты> году, потребителю образовательных услуг предоставлена недостоверная информация о виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей К образовательной программы (части образовательной программы) (договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от (б/д) № <данные изъяты>) (требование п. 3. ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об к образовании в Российской Федерации» - лицам, успешно прошедшим итоговую к аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность; требование п. 4. ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» - лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; требование п. 12. ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» - лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность);

- в нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10, пп. «и» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в договорах об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, заключенным в <данные изъяты> году, до сведения потребителя не доведена информация о сроке действия лицензии на право ведения образовательной Деятельности (договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от (б/д) №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в договорах об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования, заключенным Г 2015 году, до сведения потребителя не доведена информация о номере свидетельства о государственной аккредитации, сроке действия указанного свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанное Свидетельство (договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от V/д) № <данные изъяты>);

- в нарушение пп. «д» п. 12 Правил оказания платных образовательных 1сдуг - у лицензиата в преамбуле и разделе VIII договора об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> не содержатся следующие обязательные сведения: реквизиты документа, удостоверяющего полномочия заказчика;

- в нарушение п. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об Образовании в Российской Федерации», п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса российской Федерации, п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом договор об организации обучения в Институте от ДД.ММ.ГГГГ № АВ001/БФ не заключен в простой письменной форме (в договоре отсутствует подпись Исполнителя);

- в нарушение п. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - у лицензиата название договоров об оказании платных образовательных услуг для лиц, зачисленных в Институт в 2014 году, не соответствуют требованиям законодательства (требование п. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» - договор об образовании, заключенный при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № /<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от 06.08.2014 № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № 453/14, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2002 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пп. «з» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, не установлена полная стоимость платных образовательных услуг (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 9, пп. «к» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, отсутствует информация об оказываемых образовательных услугах, в части вида, уровня и (или) направленности образовательной программы услуг (выборочно договора: от от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «0б образовании в Российской Федерации», п. 9, пп. «м» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - у лицензиата в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, отсутствует информация об оказываемых образовательных услугах, в части сроков освоения образовательной программы (продолжительности обучения) (выборочно договора: от от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 8 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> , не указаны основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 3, п. 4, п. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пп. «н» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в п. 2.2. договоров об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в 2014 году, потребителю образовательных услуг предоставлена недостоверная информация о виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы) (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № /<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>) (требование п. 3. ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» - лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность; требование п. 4. ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» - лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; требование п. 12. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в российской Федерации» - лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдастся справка об обучении или о периоде обучения, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность);

- в нарушение п. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «л» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - у лицензиата в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, не установлена форма обучения (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10, пп. «и» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, до сведения потребителя не доведена информация о сроках действия лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и свидетельство (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение п. 9 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом предоставлена потребителю образовательных услуг недостоверная информация:

- в п. 2.1. договоров об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году в части оснований расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную Деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в части утративших силу нормативных актов в законодательстве Российской Федерации в сфере образования (в преамбуле договоров об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году - Закон Российской Федерации «Об образовании») (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ№ <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> , от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в п. 2.2. договоров об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, лицензиат обязуется оказывать образовательные услуги в соответствии с государственными образовательными стандартами (в соответствии с требованиями пп. 2.3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.2007 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам бакалавриата и программам подготовки специалиста в соответствии с утвержденными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования прекращается ДД.ММ.ГГГГ ) (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ м№ <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>4, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение пп. «а» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - лицензиатом в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, не указано полное наименование вуза (в преамбуле и в разделе VI договоров) (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение пп. «в» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - у лицензиата в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, не содержатся сведения о телефоне Заказчика (договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение пп. «ж» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - у лицензиата в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, не установлена ответственность Исполнителя, Заказчика и Обучающегося (выборочно договора: от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>);

- в нарушение пп. «о» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг - у лицензиата в договорах об организации обучения в Институте для лиц, зачисленных в Институт в <данные изъяты> году, не установлен порядок изменения договорa (выборочно договора: от от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № 400/14, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>).

Качества образования в части содержания подготовки обучающихся и выпускников:

- в нарушение п. 8.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской федерации от 21.12.2009 №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 18, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (далее - Порядок организации и осуществления образовательной деятельности), - у лицензиата по основной образовательной программе по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика в фондах оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам (модулям) отсутствуют: описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования; описание шкал оценивания; методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций);

- в нарушение п. 8.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 19, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности - у лицензиата по основной образовательной программе по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика в фондах оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практике отсутствуют: описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования; описание шкал оценивания; методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций);

- в нарушение п. 8.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), Утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), п. 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности - у лицензиата по основной образовательной программе по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика в фондах оценочных средств для итоговой (государственной итоговой) аттестации обучающихся отсутствуют: описание показателей и критериев оценивания компетенций, а также шкал оценивания; типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки результатов освоения Образовательной программы; методические материалы, определяющие процедуры оценивания результатов освоения образовательной программы;

- в нарушение п. 7.3 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), - у К лицензиата учебными планами (учебный план по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика, профиль подготовки Финансы и кредит, очная форма обучения, срок обучения 4 года, с присвоением квалификации бакалавр, утвержденный ректором Института от ДД.ММ.ГГГГ ; учебный план по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика, профиль подготовки Финансы и кредит, очная форма обучения, срок обучения 4 года, с присвоением квалификации бакалавр, утвержденный ректором Института от ДД.ММ.ГГГГ ), не предусмотрено широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологические тренинги, проведение форумов и выполнение групповых семестровых заданий и курсовых работ в интернет-среде, электронное тестирование знаний, умений и навыков) - удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах составляет <данные изъяты> процентов аудиторных занятий. Указанными рабочими учебными планами по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика установлено: аудиторных занятий - <данные изъяты> часа, из них часов в интерактивной форме - <данные изъяты> (требование п. 7.3 стандарта - удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах не менее <данные изъяты> процентов);

- в нарушение п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №747 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом к образовательному процессу по данной образовательной программе бакалавриата привлечено менее пяти процентов преподавателей из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений;

- в нарушение п. 7.17 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России L 02.2010, регистрационный № <данные изъяты> ), - лицензиатом не обеспечен Индивидуальный неограниченный доступ каждого обучающегося к электронно- библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым дисциплинам и сформированной по согласованию с правообладателями учебной и учебно-методической литературы;

- в нарушение п. 8.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), п. 18, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности - у лицензиата по основной К образовательной программе по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент в фондах оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплинам (модулям) отсутствуют: описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования; описание шкал оценивания; методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций);

- в нарушение п. 8.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), п. 19, п. 21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности - у лицензиата по основной образовательной программе по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент в фондах оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практике отсутствуют: описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования; описание шкал оценивания; методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций);

- в нарушение п. 8.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), п. 22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности - у лицензиата по основной образовательной программе по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент в фондах оценочных средств для итоговой (государственной твой) аттестации обучающихся отсутствуют: описание показателей и критериев оценивания компетенции, а также шкал оценивания; типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки результатов освоения образовательной программы; методические материалы, определяющие процедуры оценивания результатов освоения образовательной программы;

- в нарушение п. 7.4 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), - лицензиатом не выставляется оценка («отлично», «хорошо», «удовлетворительно») по дисциплинам, трудоемкость которых составляет более трех зачетных единиц: БЗ.В.ОД.6 - Основы охраны труда, БЗ.В.ОД.11 - Производственный менеджмент, БЗ.В.ДВ.1.1 - История экономических учений, БЗ.В.ДВ.1.2 - Финансы организации (рабочий учебный план по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент, профиль подготовки Менеджмент организации, очная форма обучения, срок обучения 4 года, с присвоением квалификации бакалавр, утвержденный ректором Института от ДД.ММ.ГГГГ ; рабочий учебный план по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент, профиль подготовки Менеджмент организации, очная форма обучения, срок обучения 4 года, с присвоением квалификации бакалавр, утвержденный ректором Института от ДД.ММ.ГГГГ );

- в нарушение п. 7.16 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №544 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты> ), - у лицензиата к образовательному процессу привлечено менее десяти процентов преподавателей из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений;

- в нарушение п. 7.17 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки <данные изъяты> Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), Утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №544 (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ , регистрационный № <данные изъяты>), - лицензиатом не обеспечен индивидуальный неограниченный доступ каждого обучающегося к электронно- библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым Дисциплинам и сформированной по согласованию с правообладателями Учебной и учебно-методической литературы.

(л.д.);

уставом НПСРОиН <данные изъяты> (л.д.); Договором аренды нежилого помещения № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное НПСРОиН <данные изъяты> обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Некоммерческое партнерство содействия развитию образования и науки «Институт Образования и Науки» имела реальную и объективную возможность для соблюдения требований законодательства "О лицензировании образовательной деятельности", доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание защитниками вины юридического лица, частичное устранение выявленных нарушений, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание Некоммерческому партнерству содействия развитию образования и науки <данные изъяты> возможно назначить в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КРФоАП.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Некоммерческое партнерство содействия развитию образования и науки <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Говердова

Постановления судов по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ

Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ

дд.мм.гггг г. в 17 часов 20 минут по адресу: , в ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки внеплановой выездной проверки в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образова...

Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ

Согласно существу правонарушения, *** 2015 г. в ** час. ** мин. в ходе проведения инспектором отдела регулирования надзорной деятельности Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, внеплановой вые...