Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 05-3803/2016 | Судебная практика

Российская Федерация ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД города МОСКВЫ 117556, Москва, улица Артековская дом 3 «а» тел/факс 8-499-794-08-58

Дело № 5-3803/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении Москва 10 ноября 2016 года Судья Чертановского районного суда города Москвы Трушечкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном

правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Овощной рай»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Овощной рай», юридический адрес: г. Москва 0000 (ИНН 0000, ОГРН 00000) допустил нарушение, посягающее на институты государственной власти, а именно: 0000. по адресу местонахождения организации ООО «Овощной рай» 000000, совершило административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Овощной рай». А именно, не предоставлена информация по запросу по делу об административном правонарушении от 0000. Запрос выдан 31.08.2016 представителю по доверенности ООО «Овощной рай» Акперову Р. М. О.(0000000) под роспись для передачи генеральному директору ООО «Овощной Рай». Сведения по запросу, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, Управлением не получены. Уведомлений (ходатайств) от ООО «Овощной рай» (ИНН/КПП 0000) о невозможности представления сведений в срок, указанный в Запросе в адрес Управления не поступало, таким образом юридическое лицо совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Овощной рай» в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещался по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако направленная телеграмма адресату вручена не была, ввиду выбытия адресата.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ

дело об административном

правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица

дело может быть рассмотрено лишь в случаях,

предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ о рассмотрении дела об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, предоставляют данному лицу определенные гарантии защиты, но не устанавливают его обязанности воспользоваться гарантиями или реализовать их в личном качестве.

В соответствии с п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013)6. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Анализ представленных в

дело документов позволяет сделать вывод о том,

что, судом были предприняты необходимые и своевременные меры для извещения ООО «Овощной рай» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть

дело в

отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г.Москве, Московской и Тульской областям в суд не явился, о времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Овощной рай» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Так вина ООО «Овощной рай» подтверждается письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 00000. с описанием времени, места и события административного правонарушения; -телеграммой с уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 09.09.2016г. с квитанцией об отправке; - ответом ФГУП «Почта России» по телеграмме от 0000 - запросом о предоставлении информации по делу об административном правонарушении от 0000 -выписками из ЕГРЮЛ от 0000 - копиями приказа о назначении генерального директора, копией его паспорта и доверенности представителя ООО «Овощной рай»; -копией постановления о назначении административного наказания по делу № 05-420/2016 от 08.09.2016г.; -копией протокола об административном правонарушении по делу 0000 -копией письма РСХН с приложением от 0000 -копией письма Управления Россельхознадзора 00000 и другими материалами дела, из которых следует, что Обществом с ограниченной ответственностью «Овощной рай» не предоставлена информация по запросу по делу об административном правонарушении от 00000 Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении, возражений относительно события административного правонарушения не высказала.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования должностного лица, в производстве которого находится

дело об административном правонарушении, носит

умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В судебном заседании установлено, что запрос о предоставлении информации по делу об административном правонарушении был получен на руки представителем ООО «Овощной рай» по доверенности Акперовым Р.М., из чего суд приходит к выводу, что юридическому лицу было известно о том, что в отношении него возбуждено

дело об административном правонарушении по

ст.10.2 КоАП РФ, а также необходимости предоставить запрашиваемую информацию.

В силу ч. 2 ст. 26.9 КоАП РФ, поручение либо запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения либо запроса.

Между тем, от ООО «Овощной рай» запрашиваемая должностным лицом Россельхознадзора информация в установленный законом срок не поступила, а также не поступил ответ о невозможности предоставить запрашиваемую информацию с разъяснениями причин не предоставления.

Таким образом, требования ч. 2 ст. 26.9 КоАП РФ юридическим лицом были нарушены.

Действия ООО «Овощной рай» квалифицированы правильно. Доказательства со всей очевидностью свидетельствуют о допущенных ООО «Овощной рай» нарушениях, посягающих на институты государственной власти, совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится

дело, устанавливают наличие или отсутствие события

административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Фактические обстоятельства, установленные должностным лицом, подтверждаются протоколом об административном правонарушении и иными исследованными судом доказательствами, свидетельствующих о допущенных нарушениях со стороны ООО «Овощной рай».

Сведений об устранении ООО «Овощной рай» допущенных нарушений суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение; характер деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.1, 3.1, 3.12, 4.1- 4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Овощной рай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) руб. с перечислением на расчетный счет: УФК по г.Москве (Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям), ИНН 7734638569, КПП 773401001, номер счета 40101810800000010041, наименование банка: Отделение 1 Москва, БИК 044583001, КБК 08111690020026000140, ОКТМО 45926000, УИН 08136193600002465816.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья.