Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 05-0885/2016 | Судебная практика

№ 5- 885/16 [pic] Москва Басманный районный суд 107078, Москва, ул. Каланчевская, д. 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 11 июля 2016 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Н.Н. Дударь, рассмотрев административное

дело по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных

правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Петрова Е.М., зарегистрированного по адресу: *** (ОГРНИП ***, ИНН ***), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Петров Е.М. совершил нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, а именно: 27 июня 2016 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Центральном АО г. Москвы Калугиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Петров Е.М.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 23 июня 2016 года при проведении проверки ИП Петрова Е.М. в хостеле, по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 5, стр.1, кв.3, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно в нарушение требований, предусмотренных ст. 11 , ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 17 ЖК РФ, п. 4.ст.17 ЖК, ст.ст.209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, п. 2 ст. 1065 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования квартирой ИП Петровым Е.М. расположенной на 3-м этаже жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 5, стр.1, кв.3, указанное помещение не имеет изолированного входа от жилой части здания, что является нарушением ст. 11, 24 Закона, п. 3.3, 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данное нарушение ухудшает условия проживания жителей дома из- за пребывания большого количества посторонних людей, использующих общедомовые помещения (грязь, шум, повышение возможности передачи различных инфекционных заболеваний, т.к. мероприятия по уборке помещений, объемам вывоза мусора не рассчитаны на проживание такого количества людей); не представлены документы, подтверждающие проведение дератизации помещений хостела (акты выполненных работ), имеющих особое эпидемиологическое значение находящихся в жилом доме по адресу: г. Москва, ул.Старая Басманная, д.5, стр.1 кв.3 (нарушение п. 1.2, 2.1, 2.3, 3.1, 3.3 СП 3.5 3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий») - данное нарушение может привести к проникновению в помещения хостела грызунов, что в свою очередь может привести к распространению опасных инфекционных заболеваний человека; не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекции в помещениях хостела (акты выполненных работ); в душевых в местах затирки швов отмечается черный налет, на потолке следы протечек, что свидетельствует о некачественной уборке помещений хостела, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции и не препятствуют проникновению в помещения хостела насекомых и грызунов (нарушение п 2.1 СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.

п.1.2, 2.1, 2.3, 3.1, 3.3, 3.8 СП 3.5 3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.3.2 СанПиН 3.5.1 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих») - в помещениях ванной имеются разрушения по ходу прохождения коммуникаций, что не исключает возможность проникновения грызунов (крыс, мышей) в помещения хостела. Нарушение сроков дератизации и не организованные мероприятия по дератизации могут привести к проникновению и поселению синантропных грызунов в жилых помещениях дома, что может привести к распространению опасных инфекционных заболеваний человека (туляремия, чума и др.); в помещениях хостела предоставляется услуга по приготовлению пищи гостями, используются многоразовые столовые посуда и приборы при отсутствии условий для их мытья и дезинфекции (нарушение п. 2.1 СП3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней») - данное нарушение может привести к распространению опасных инфекционных заболеваний, передающихся контактно-бытовым путем (брюшной тиф, гепатит А, сальмонеллёз и др.), что может привести к распространению инфекционных заболеваний; в помещениях хостела имеются разрушения по ходу прохождения коммуникаций; не заделаны отверстия в стене (требуется проведение ремонта), что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции и не препятствуют проникновению в помещения хостела насекомых и грызунов (нарушение п 2.1 СП 3.1/3.2 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. п.1.2, 2.1, 2.3, 3.1, 3.3, 3.8 СП 3.5 3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.3.2 СанПиН 3.5.1 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих») - в помещениях ванной имеются разрушения по ходу прохождения коммуникаций, что не исключает возможность проникновения грызунов (крыс, мышей) в помещения хостела. Нарушение сроков дератизации и не организованные мероприятия по дератизации могут привести к проникновению и поселению синантропных грызунов в жилых помещениях дома, что может привести к распространению опасных инфекционных заболеваний человека (туляремия, чума и др.); не упорядочено хранение использованного белья, в коридоре в зоне рецепции на полу хранился мешок с использованным бельем (нарушение п. 2.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней») – пересечение потоков чистого и использованного белья может привести к распространению педикулеза (вши являются переносчиками возбудителей сыпного тифа – смертельно опасного и быстро распространяющегося инфекционного заболевания); уборочный инвентарь не промаркирован, хранение не упорядочено (уборочный инвентарь хранится при входе в коридор), используется «сухая» уборка (используются веники) (нарушение п. 2.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней») - отсутствие маркировки на уборочном инвентаре делает возможным проведение уборки одним инвентарем (швабра, ведро, ветошь) как в санузле, являющимся эпидемически потенциально опасным местом для распространения опасных инфекционных заболеваний, передающихся контактно-бытовым путем (брюшной тиф, гепатит А, сальмонеллёз и др.), в помещении приема пищи, что может привести к распространению инфекционных заболеваний.

Вина индивидуального предпринимателя Петрова Е.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2016 года (л.д. 3); - сведениями о ИП Петров Е.М. (л.д. 5); - уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 6); - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7); - свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9); - договором безвозмездного пользования квартиры от 11 марта 2015 года (л.д. 10); - актом проверки от 27 июня 2016 года (л.д. 11-12); - фотоматериалами (л.д. 12а-21); - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 22- 23); - решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 25).

Статья 6.4 КРФоАП предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд квалифицирует действия ИП Петрова Е.М. по ст. 6.4 КРФоАП, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Данный факт нашел объективное подтверждение в судебном заседании.

Назначая наказание привлекаемому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. В целях эффективности и соразмерности назначаемого наказания, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности правонарушения, конкретных обстоятельств дела, влияния назначаемого наказания на деятельность юридического лица связанной с нарушением санитарно-эпидемических требований к эксплуатации общественных помещений, которыми создается опасность для жизни и здоровья людей, имущественное положение правонарушителя то, что ИП Петров Е.М. ранее не привлекался к административной ответственности, с учетом, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП Петрову Е.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Петрова Е.М., связанную с осуществлением деятельности по предоставлению гостиничных услуг и временному проживанию людей в хостеле по адресу: город Москва, улица Старая Басманная, дом 5, строение 1, квартира 3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным ИП Петрова Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг и временному проживанию людей в хостеле по адресу: город Москва, улица Старая Басманная, дом 5, строение 1, квартира 3, на срок 90 (девяносто) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Дударь.