Постановление суда по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-3/2017 (5-640/2016;) | Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Дело № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором отдела проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Рособрнадзора Аушевым А.А. в отношении Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению должностного лица ОУП ВО «АтиСО» допустило грубые нарушения лицензионных требований при ведении образовательной деятельности, установленные Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ о №.

Как указано в протоколе об административном правонарушении при проведении внеплановой документарной проверки 10.11.2016 года по адресу: <адрес>, проведен контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности Екатеринбургским филиалом ОУП ВО «АтиСО» адресу: г.Екатеринбург, <адрес>. В ходе проведения проверки выявлено грубые нарушения лицензионных требований при ведении образовательной деятельности. По мнению должностного лица, нарушения выразились в отсутствии у лицензиата документов, подтверждающих наличие условий для охраны здоровья обучающихся, что является нарушением п.п. «в» п. 6 вышеуказанного Положения, ст. 37,41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовательной деятельности в Российской Федерации». Так же в нарушение п.п. «г» п. 6 Положения, ст. 12 вышеуказанного Закона у лицензиата отсутствует разработанные и утвержденные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательные программы. Кроме того, в нарушение п.п. «в» п. 6 Положения, ст. 50 Закона в филиале лицензиата осуществляющего образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, отсутствуют научные работники.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы направлены для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга по месту совершения выявленных нарушений.

В судебном заседании Ваганова И.В., действующая в интересах ОУП ВО «АтиСО» на основании доверенности, пояснила, что с актом проверки уполномоченные должностные лица ОУП ВО «АтиСО» не ознакомлены. На момент проведения указанной проверки Екатеринбургский филиал ОУП ВО «АтиСО» прекратил свою деятельность. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки извещалось о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, специалист которого в судебное заседание не явился.

Заслушав участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из представленных материалов следует, что проверка проведена 10.11.2016 года в целях контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности Екатеринбургским филиалом ОУП ВО «АтиСО».

Согласно п.1.6 Устава учредителем ОУП ВО «АтиСО» является <данные изъяты> В соответствии с п.п.11.1, 11.2 Устава реорганизация Академии может быть осуществлена по решению Учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации. Академия считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Из постановления исполнительного комитета <данные изъяты> следует, что 18.05.2016 года Учредителем принято решение о ликвидации Екатеринбургского филиала ОУП ВО «АтиСО» с представлением до 30.05.2016 года на утверждение плана-графика мероприятий по ликвидации.

21.09.2016 года исполнительным комитетом Учредителя (№) постановлено внести изменения в Устав ОУП ВО «АтиСО», поручить ректору направить в ГУ Министерства юстиции указанные изменения для государственной регистрации.

Согласно п.1.12.7 представленной копии Устава ОУП ВО «АтиСО» с изменениями, утвержденными решением Учредителя 21.09.2016 года, в составе ОУП ВО «АтиСО» не имеется Екатеринбургского филиала.

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, датированной 14.10.2016 года следует, что Екатеринбургский филиал ОУП ВО «АтиСО» прекратил свою деятельность.

В протоколе об административном правонарушении не конкретизирован временной промежуток, в течении которого ОУП ВО «АтиСО» вменяются изложенные в нем нарушения.

Таким образом, на момент проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности Екатеринбургским филиалом ОУП ВО «АтиСО», последний прекратил свою деятельность.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ОУП ВО «АтиСО» подлежит прекращения в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения прекратить в связи в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.С. Белых

<данные изъяты>

<данные изъяты>