Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-65/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                         10.02.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении *** Т.А.П., дата года рождения, уроженца адрес, ИНН *** ОГРНИП №..., зарегистрированного дата ИФНС по Кировскому району г.Самары, зарегистрированного по адресу: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Г.Е.Н. был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** Т.А.П., из которого следует, что дата в *** при выходе на место и составлении протокола, по результатам осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (№... от дата), проводимого в рамках административного расследования (определение №... от дата) установлено, что *** Т.А.П.. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, а именно не соблюдены меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: своевременный ремонт не проведен - имеются трещины в полах, стенах; не организовано проведение необходимых мероприятий по дезинсекции; не проводятся контрольные обследования объекта с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих. В магазине обнаружены следы присутствия насекомых, что является нарушением ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 12.2, п. 12.3, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. С учетом мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, полагавшего возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Роспотребназора, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

*** Т.А.П. в судебном заседании признал факт выявленных нарушений и просил назначить наказание в виде штрафа, поскольку им приняты к их устранению, проведены ремонтные работы, установлена решетка вентиляции, заведен журнал контрольных обследований, они проводятся регулярно, равно как и обработки от насекомых.

Суд, выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии по ст. 11 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.12.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли не допускается наличие насекомых и грызунов. Согласно п.п.12.2, 12.3 указанных правил мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Согласно п.14.1 указанных СП руководитель организации торговли обеспечивает помимо прочего: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Положениями СанПиН 3.5.2.1376-03 установлены требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. В частности, п.3.2 данных правил к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относится устройство автономных вентиляционных систем и герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

П.3.3 указанных правил предписано соблюдение мер, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков, обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта и иные.

Согласно п.5.1, 5.2 вышеуказанных правил, работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает предварительное и контрольные санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности, выполнение комплекса дезинсекционных мероприятий. При этом кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Г.Е.Н. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении *** Т.А.П. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о наличии насекомых (тараканов) в помещениях магазина «***», расположенного по адресу: адрес

Из обращения, имеющегося в материалах дела усматривается, что в магазине «***», расположенном по адресу: адрес, покупателем обнаружены насекомые ***

дата в рамках проведения административного расследования был произведен осмотр помещений и находящихся там вещей и документов магазина «***», расположенного по адресу: адрес которым располагает *** Т.А.П., в соответствии с договором аренды нежилого помещения от дата. Согласно протоколу осмотра магазина «***» установлено, что между полом и стеной имеются отверстия (трещины), в санузле вентиляция не закрыта решеткой. В магазине обнаружены следы присутствия насекомых. В магазине не проводятся контрольные обследования на наличие насекомых, не назначен сотрудник, отвечающий за эффективность проведения мероприятий по дезинсекции. К указанному протоколу прилагаются фотоматериалы в подтверждение изложенных в нем обстоятельств. Протокол составлен в присутствии *** Т.А.П. и двух понятых (***

На основании перечисленных доказательств, по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, *** Управления Роспотребнадзора по Самарской области Г.Е.Н., дата был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** Т.А.П. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 12.2, п. 12.3, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». Из объяснений лица, в отношении которого составлен указанный протокол, следует, что оно полностью согласно с выявленными нарушениями.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Согласно выписке из ЕГРИП *** Т.А.П. зарегистрирован дата за номером №... и поставлен на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях *** Т.А.П. имеется состав административного правонарушения, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, а также в качестве смягчающего обстоятельства - добровольное устранение нарушения, суд считает возможным назначить *** Т.А.П. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать *** *** Т.А.П., дата года рождения, уроженца адрес, ИНН №..., ОГРН №..., зарегистрированного дата ИФНС по Кировскому району г.Самары, зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья             (подпись)                Леонтьева Е.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: