Постановление суда по ст. 6.4 КоАП РФ № 5-55/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж                                 22.02. 2017 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<адрес>)

с участием представителя ООО «Альянс» по доверенности- ФИО3

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО – ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Альянс», юридический адрес: <адрес> пом. 1, ИНН №, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ -ДД.ММ.ГГГГ

                     УСТАНОВИЛ:    При проведении административного расследования в отношении ООО «Альянс», ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. в жилой комнате <адрес> по <адрес> <адрес>, находящегося в управлении ООО «Альянс» выявлено нарушение: при эксплуатации инженерно-технического оборудования теплового пункта (работа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения), расположенных в подвальном помещении (под вышеуказанной квартирой) уровни звукового давления превышают допустимые пределы на 3 дБ. 8дБ, 10 дБ на частотах 2050, 4000, 8000 Гц (при предельно допустимом уровне 17 дБ, 15 дБ, 13 дБ соответственно) для ночного времени суток. Уровни звукового давления в вышеуказанной жилой комнате при частично включенном инжнерно-техническом оборудовании теплового узла (работа системы теплоснабжения) превышают допустимые уровни на 3 дБ, 8 дБ, 10 дБ на частотах 2050, 4000, 8000 ГЦ ( при предельно допустимом уровне 17 дБ, 15 дБ, 13 дБ, соответственно). Данные факты свидетельствуют о нарушениях требований п. 6.1 приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вышеуказанное нарушение подтверждается протоколом лабораторных измерений АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Уровень громкости и частота шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему, сердечно-сосудистую систему, вызывает сильное раздражение, может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может являться причиной гастрита и язвенной болезни, так как может нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

    По результатам проверки в отношении ООО «Альянс» был составлен: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов за № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

    Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

    Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 пояснила, что в связи с жалобой одного из жильцов <адрес> была проведена проверка деятельности ООО «Альянс», в результате которой были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Данный факт подтверждается заключением эксперта, при этом замеры шумов в <адрес> вышеуказанного дома были проведены с соблюдением всех необходимых процессуальных требований с участием представителя ООО, который был ознакомлен с заключением эксперта. Просила назначить наказание в виде приостановления эксплуатации инженерно-технического оборудования теплового пункта (работа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения) 1-го подъезда вышеуказанного жилого дома до устранения нарушений.

В судебном заседании представитель ООО «Альянс» ФИО3 пояснил, что экспертным заключением не установлена причина создаваемого шума, поскольку мероприятия по оценке внешних источников шума, а также меры по снижению фонового шума не проводились. Кроме того, с учетом выполнения ООО «Альянс» всех необходимых мероприятий, свидетельствующих о необходимом содержании и контроле за работой инженерных сетей в многоквартирном доме не установлена причинно-следственная связь между действием управляющей организации и последствиями. Помимо этого, приостановление эксплуатации тепловых сетей и оборудования невозможно, поскольку это повлечет за собой причинение вреда жителям многоквартирного дома с учетом отопительного сезона и погодных условий. Кроме того, понятые, принимавшие участие в осмотре вышеуказанной жилой квартиры и замерах уровней шума, являются заинтересованными лицами, поскольку ранее также обращались в Роспотребнадзор с аналогичной жалобой, однако производство по их заявлению было прекращено. Помимо этого, данные понятые обращаются с претензиями в другие организации с целью получения материальной выгоды.

    Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО2, представителя ООО «Альянс» ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Альянс» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорт, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ООО «Альянс» административного правонарушения подтверждается: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в присутствии представителя ООО «Альянс» проведены лабораторные исследования уровней звукового давления в <адрес> <адрес>; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 час. 00 мин. до 00 час. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 час. 00 мин. -02 час. 00 мин. были произведены замеры шумов в жилой комнате <адрес> <адрес>; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого условия проживания в жилой комнате кВ. 5 <адрес> корп. В по <адрес> дивизии <адрес> при работе теплового узла для ночного времени суток на момент измерений не соответствует требованиям ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 6.1 приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Источником шума является работа теплового узла, согласно результатам лабораторных измерений приоритетным источником шума при работе теплового узла является работа инженерно-технологического оборудования системы теплоснабжения.

С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, в связи с тем, что длительное воздействие повышенных уровней шума на организм человека может явиться причиной возникновения заболеваний сердечно-сосудисной и нервной систем, ДД.ММ.ГГГГ., главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 вынесен протокол № о временном запрете эксплуатации инженерно-технического оборудования теплового узла (работа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения), расположенных в подвальном помещении (под квартирой 5) 1-го подъезда жилого <адрес>

Суд не может принять во внимание доводы представителя ООО «Альянс» ФИО3, поскольку в экспертном заключении достоверно указан источник производимого шума, коим является работа теплового узла, а приоритетным источником шума при работе теплового узла является работа инженерно-технологического оборудования системы теплоснабжения. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Данный факт, несмотря на другие проводимые ООО «Альянс» мероприятия в отношении систем водоснабжения и теплоснабжения свидетельствуют об отсутствии необходимого контроля со стороны управляющей организации за работой инженерных систем в многоквартирном доме. Кроме того, ФИО3 представил в судебное заседание документы, свидетельствующие о проведении ООО «Альянс» мероприятий по выполнению работ в вышеуказанном многоквартирном доме, однако, эти документы датированы январем 2017 г., т.е. до проведения проверки по факту выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что, несмотря на ряд мероприятий, нарушения в области уровней звукового давления устранены не были. Помимо этого, суд не может принять во внимание доводы представителя ООО «Альянс» о заинтересованности понятых ФИО4 и Е.А. при осмотре <адрес> <адрес>, поскольку каких-либо доказательств данного довода им представлено не было. Факт обращения ФИО4 и Е.А. с заявлениями в различные организации, в том числе и в Роспотребнадзор с целью выявления нарушений действующего законодательства не может расцениваться, как заинтересованность указанных понятых в исходе рассматриваемого административного дела, тем более, что они являлись только очевидцами осмотра квартиры и замеров уровней шума, как и представитель ООО «Альянс».

С учетом обстоятельств административного правонарушения, а также того факта, что ранее ООО «Альянс» не привлекалось к административной ответственности, учитывая, что приостановление деятельности оборудования теплового узла (работа систем горячего водоснабжения и теплоснабжения) в зимний период отрицательно повлияет на условия проживания жильцов дома, что может привести к возникновению простудных заболеваний, считаю возможным назначить ООО «Альянс» наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным ООО «Альянс» (юридический адрес: <адрес> пом. 1, ИНН №, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ -ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>) рублей.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), р/счет № отделение Воронеж <адрес>, №.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                    С.С.Сушкова