Решение суда о ликвидации № 2-2308/2013 ~ М-2323/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2015 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Д.А. Нефедове,

с участием представителя истца по доверенности - Кусакина А.Н., представителя третьего лица ГКУ ИС района Южное Бутово г. Москвы по доверенности - Чаус А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2308/2015 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья «Южнобутовская, 129, 133» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» о ликвидации, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки Инспекцией по жилищному надзору ЮЗАО установлено, что устав ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» не соответствует законодательству РФ. В связи с чем, Мосжилинспекцией было выдано предписание ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» о приведении устава в соответствие. До настоящего времени предписание не исполнено. Кроме этого, в нарушении п. 1 ст. 45 ЖК РФ правлением ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» не проводились ежегодные общие собрания собственников помещений, п. 2 ст. 147 ЖК РФ - не подтверждены полномочия правления ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» срок которых истек <дата> г., п. 9 ст. 138 ЖК РФ - реестр членов ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» не ведется. За указанный период расчетный счет ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» не открывался, никаких банковских документов у ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» нет, финансовая деятельность ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» не велась, протоколы ревизионной комиссии отсутствуют. Истец просит ликвидировать ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133».

Представитель истца Мосжилинспекции по доверенности Кусакин А.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, судом неоднократно направлялись в адрес ответчика судебные извещения, о чем имеются соответствующие сведения, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о дате времени и месте слушания дела (л.д. №). В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица ГКУ г. Москвы «ИС района Южное Бутово» по доверенности Чаус А.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, представила объяснения по иску (л.д. №), согласно которым пояснила суду, что не имеется подтверждений, что в ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» есть члены товарищества, что согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ требует обязательной ликвидации товарищества, если члены товарищества не обладают более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. С момента создания по настоящее время не реализован способ управления, выбранный общим собранием собственников помещений при создании товарищества. Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом с момента создания товарищества и по настоящее время является ОАО ДЕЗ района Южное Бутово» на основании договора управления № от <дата> За указанный период расчетный счет ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» не открывался, никаких банковских документов у ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» нет, финансово-хозяйственная деятельность не велась, протоколы ревизионной комиссии отсутствуют.

Представитель третьего лица Управление ДЖП и ЖФ по ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления по работе с недвижимостью ЮЗАО Департамента имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ИФНС № 46 по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя ответчика, представителей третьих лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная жилищная инспекция города Москвы в соответствии с п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2015 года N 336-1111 является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции. Руководствуясь ст. 20 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства г. Москвы от 26.07.2015 г. N 366-ПП "О Положении Государственной жилищной инспекции города Москвы" и в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2015 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Мосжилинспекция наделена полномочиями проводить проверку законности создания и деятельности Товариществ собственников жилья.

Инспекция жилищного надзора по Юго-Западному административному округу является структурным подразделением Мосжилинспекции и в целях реализации ст. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 04.06.2015 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляет проверку соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в него изменений, требованиям законодательства Российской Федерации, а также по заявлениям собственников помещений проверяет правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья.

В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. 6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Согласно ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении: нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры; нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно статье 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Судом установлено, что <дата> зарегистрировано в качестве юридического лица ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» (л.д. №).

Основанием для регистрации ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» явился протокол № общего собрания собственников помещений от <дата> в многоквартирных домах по адресу: <адрес> (л.д. №).

Также указанным решением были избраны члены правления ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133».

Из протокола № общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, следует, что собрание проводилось в форме заочного голосования, решения собственников предоставлялись с <дата> по <дата> и за указанное время поступило <сумма> решения, что составляет <сумма> % голосов от общего числа собственников помещений, признано недействительными <сумма> решений, что составляет <сумма>% голосов от общего числа голосов собственников помещений.

Как следует из протокола № общего собрания собственников от <дата> в решении по вопросам, поставленным на голосование, не указаны: сведения о лицах, участвующем в голосовании; сведения о документах, подтверждающем право собственности лиц, участвующих в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; кем инициировано общее собрание.

В соответствии с п. 1.1 ст. 136 ЖК РФ протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирных домах, проголосовавшими за принятие таких решений. К такому протоколу, также должны были быть оформлены в письменной форме решения собственников помещений по каждому многоквартирному дому, входящему в ТСЖ. Согласно п. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Решение общих собраний оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания. Листы регистрации принявших участие в общем собрании членов Товарищества (в случае очного голосования) или опроса в письменной форме (при заочном голосовании) являются неотъемлемой частью соответствующего протокола общего собрания.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих требования ст. 45 ЖК РФ при создании ТСЖ, доказательств, подтверждающих наличие кворума на собрании, а также доказательств в подтверждение соблюдения процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Также ответчиком не было представлено суду доказательств наличия полномочий у лица - инициатора проведения собраний на проведение такого собрания, поскольку доказательств того, что собрание было собрано по инициативе кого-либо из собственников помещений в данном доме не имеется.

Кроме того, суду не было представлено текста уведомления о проведении данного собрания, содержащего предусмотренные ст. 45 ЖК РФ обязательные сведения: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Не представлено также доказательств рассылки уведомлений о проведении собрания, а также решения собственника помещения в данном доме, принявшего участие в данном собрании, протоколов счетной комиссии, документов, подтверждающих полномочия лица, собиравшего соответствующие решения, проводившего соответствующий подсчет голосов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного Кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не соответствует требованиям статьи 45 - 48 ЖК РФ.

Доказательств, которые бы подтверждали, что при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме факт соблюдения ответчиком установленного ст. 45 ЖК РФ порядка, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования было проведено с нарушением требований законодательства; протокол № от <дата> общего собрания был составлен в нарушении требований закона, изложенные в протоколе сведения не соответствуют действительности, поскольку собрание в форме заочного голосования фактически не проводилось, собственники жилых помещений не извещались надлежащим образом о дате, времени, месте общего собрания, не получали опросные листки, свое решение по вопросам заявленным на голосование не высказывали.

Ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие законность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе проведения проверки Инспекцией по жилищному надзору ЮЗАО установлено, что устав ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» не соответствует законодательству РФ(л.д. №). В связи с чем, Мосжилинспекцией было выдано предписание ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» о приведении устава в соответствие (л.д. №). До настоящего времени предписание не исполнено.

С момента создания ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» общие собрания собственников помещений не проводились, что противоречит п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ (собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме). Также, с момента заседания членов правления ТСЖ, в Инспекцию жилищного надзора по Юго-Западному административному округу не представлен ни один протокол заседания членов правления ТСЖ, что противоречит уставу ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» (заседания правления созываются не реже <сумма> раза в <сумма> месяца).

Открытых расчетных и других счетов в банках и иных кредитных учреждениях не имеет ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133», собственную финансово-хозяйственную деятельность не ведет. Таким образом, вся деятельность по управлению МКД осуществляется через управляющую организацию.

Не имеется подтверждений, что в ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» есть члены товарищества, что согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ требует обязательной ликвидации товарищества, если члены товарищества не обладают более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений.

С момента создания по настоящее время не реализован способ управления, выбранный общим собранием собственников помещений при создании товарищества. Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом с момента создания товарищества и по настоящее время является ОАО ДЕЗ района Южное Бутово» на основании договора управления № от <дата> (л.д. №).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с момента создания ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133» руководство текущей деятельностью Товарищества правлением не осуществляется. Кроме того, отсутствие сведений о проведенном оповещении собственников помещений о проведении общего собрания, а также оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, говорит о неподтверждении собственниками многоквартирных домов легитимности создания ТСЖ и выбора способа управления многоквартирными домами.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В соответствии с п. 6 ст. 20 ЖК РФ в случаях выявления нарушений порядка создания ТСЖ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества.

С учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что правовым последствием нарушения закона при создании ТСЖ является предоставление органам жилищного надзора права предъявить требования о ликвидации ТСЖ, а потому требования истца о ликвидации ТСЖ «Южнобутовская, 129, 133».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к Товариществу собственников жилья «Южнобутовская, 129, 133» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Южнобутовская, 129, 133».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: