Решение суда об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-3694/2017 ~ М-2281/2017

Дело № 2-3694/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе: председательствующего судьи     Оробинской О.В.,

при секретаре                    Муратовой А.В.,

с участием представителя заинтересованного лица ГУ МВД России по Воронежской области (Управление по вопросам миграции) по доверенности Урюпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу УФССП России по Воронежской области Беляева А.В. к Потапову Р.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Беляев А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просит установить для должника Потапова Р.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что у него на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника Потапова Р.В. на общую сумму 55 500 рублей. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением судьи от 09.06.2017г. при подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УВМ ГУ МВД России по Воронежской области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу УФССП России по Воронежской области Беляев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в переданной телефонограмме просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Потапов Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом по месту регистрации. Однако, судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о слушании административного дела и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Воронежской области (Управление по вопросам миграции) по доверенности Урюпина А.С. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится к исполнительным документам.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Беляева А.В. находится исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении Потапова Р.В. от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП, на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛ. по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛ. по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№) вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от 08.09.2015, выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ИП на основании исполнительного документа Постановление (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выданного органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по делу (№), вступившему в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ)., которые 15.03.2017г. объединены в сводное исполнительное производство (№)-СД.

Общая сумма взыскания административных штрафов составляет 55 500 руб.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство (№), о наличии у него задолженности (л.д. 206), в добровольном порядке задолженность не погашена, мер к ее погашению должником не принимается, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

Из анализа положений статьи 67 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Рассматривая заявление об установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, суд, устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Беляева А.В., поскольку задолженность Потапова Р.В. по исполнительным документам превышает 10 000 рублей, в добровольном порядке задолженность не погашена, доказательств уважительности причин неуплаты административных штрафов не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым установить Потапову Р.В. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу УФССП России по Воронежской области Беляева А.В. к Потапову Р.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Потапову Р.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                    О.В. Оробинская

Решение принято в окончательной форме 24.07.2017г.