Постановление суда по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ № 5-164/2017 | Нарушение требований пожарной безопасности

Дело "номер"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПАО «Завод Красная Этна» - <данные изъяты>., действующего на основании доверенности "дата", представителя <данные изъяты> действующей по доверенности от "дата"

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Публичное акционерное общество «Завод Красная Этна» (сокращенное наименование ПАО «Завод Красная Этна»), располагающегося по юридическому адресу: "адрес" обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Завод Красная Этна» (далее – ПАО «Завод Красная Этна») совершило правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушив требования пожарной безопасности, а именно:

ПАО «Завод Красная Этна», ранее привлекавшееся к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1, 3, 4, 8 КоАП РФ постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору <данные изъяты> "номер" "дата" за совершение нарушения требований пожарной безопасности к наказанию в виде штрафа в размере .... рублей, оплаченного по платежному поручению "номер" "дата",

"дата" в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору <данные изъяты> "номер" "дата" была проведена внеплановая проверка территории, зданий и помещений ПАО «Завод Красная Этна», расположенных по адресу: "адрес" В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований в области пожарной безопасности:.

№

п/п

Вид нарушения требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого нарушены

Крепежный цех №1

Административные и бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

п. 61 ППР в РФ №390; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; прил. А, п. А.4, табл. А3 СП 5.13130.2009 (ранее действовало требование п.4, 14 табл.3 НПБ 110-03)

Производственные помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной защиты (в зависимости от категории).

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; прил.А, п. А.4, табл. А3 СП 5.13130.2009 (ранее действовало требование п.4, 14 табл.3 НПБ 110-03)

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; раздел 7, табл. 2, п. 16 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 5.1 таблица №2, табл. 1 НПБ 104-03)

Дверь лестничной клетки, ведущая в общий коридор 2-го этажа, не оборудована прибором для самозакрывания и уплотнениями в притворе.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.18* СНиП 21-01-97*)

Не представлен сертификат по пожарной опасности с соответствующими показателями на отделку стен на путях эвакуации (коридор столовой).

п. 33 ППР в РФ №390; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п.6.25* СНиП 21-01-97*)

Не представлен сертификат по пожарной опасности с соответствующими показателями на отделку пола на путях эвакуации (коридор столовой).

В здании не выполнен второй ввод водопроводной сети внутреннего противопожарного водопровода.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г. (ранее действовало требование СНиП 2.04.01-85* п.9.1; 9.2)

Помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом из расчета орошения каждой точки 2-мя струями по 2,5 л/с.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.1.1, табл. 2 СП 10.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.1*, табл. 2 СНиП 2.04.01-85*)

Крепежный цех №4 (лит. БЭ)

Административные и бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Пружинный цех (лит.DD, DD1 по DD4)

Административные и бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Вычислительный центр (лит. W, W1, W2)

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; раздел 7, табл. 2, п. 16 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 5.1 таблица №2, п. 5.1 табл. 1 НПБ 104-03)

Покрытие пола на путях эвакуации выполнено из материалов (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности.

Отделка стен на путях эвакуации выполнена из материалов (масляная краска) с неизвестными показателями по пожарной опасности.

Отсутствуют двери, предусмотренная проектной документацией, отделяющие коридоры 2-го этажа от лестничной клетки.

ППР в РФ №390 п.23 д)

Здание склада хранения готовой продукции (лит. М, М1)

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией либо автоматическими установками пожаротушения (в зависимости от категории).

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; прил.А, п. А.4, табл. А3 СП 5.13130.2009 (ранее действовало требование п.4 табл.3 НПБ 110-03)

Административные помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; раздел 7, табл. 2, п. 16 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 5.1 таблица 2, п. 5.1 табл. 1 НПБ 104-03)

Складское помещение не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; табл. 2 СП 30.13330.2012 (ранее действовало требование СНиП 2.04.01-85* п.6.1*, табл. 2)

Крепежный цех № 2 (лит. VV, VV1 по VV6)

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (в зависимости от категории).

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

ППР в РФ №390п. 42

Цех гальванических покрытий

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Инженерно-лабораторный корпус (лит. Н1)

Здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом из расчета орошения каждой точки 1 струей с расходом воды 2,5 л/с.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; табл. 2 СП 30.13330.2012 (ранее действовало требование п.6.1*, табл. 2 СНиП 2.04.01-85*)

В проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей при числе эвакуирующихся более 50 человек, не выполнено эвакуационное освещение.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 7.105 СП 52.13330.2011 (ранее действовало требование п. 7.74 СНиП 23-05-95*)

Покрытие пола коридоров 2-го, 3-го и 4-го этажей выполнено материалами с неустановленными показателями по пожарной опасности.

п.33 ППР в РФ №390; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п.6.25* СНиП 21-01-97*)

Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; прил.А, п. А.4, табл. А3 СП 5.13130.2009 (ранее действовало требование п.4, 14 табл.1 НПБ 110-03)

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников.

ППР в РФ №390 п. 42 «в»

Инструментальный цех (лит. S, S1 по S4)

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (в зависимости от категории).

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В административных помещениях покрытие пола на путях эвакуации выполнено из материалов (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п.4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*)

В административных помещениях отделка стен на путях эвакуации выполнена из материалов (масляная краска) с неизвестными показателями пожарной опасности.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*)

Не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода (отсутствует вода в системе).

ППР в РФ №390 п. 57

Сталепроволочный цех

Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной защиты (в зависимости от категории).

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Производственные помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; табл. 2 СП 30.13330.2012 (ранее действовало требование СНиП 2.04.01-85* п.6.1*, табл. 2)

Электротехнический цех

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.

ППР в РФ №390 п. 61

Не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода (отсутствует вода в системе).

ППР в РФ №390 п. 57

Заводоуправление (лит. БЮ)

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (в зависимости от категории).

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В отделке стен на путях эвакуации (общие коридоры, лестничные клетки) применены материалы с неизвестными показателями по пожарной опасности (стены окрашены масляной краской).

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*)

Сняты двери эвакуационных выходов из коридоров 1-го этажа.

ППР в РФ №390 п.23 «д»

Центральная нейтрализационная установка (лит.АП)

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Для покрытия пола на путях эвакуации административно-бытовой вставки применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум).

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*)

Сняты двери эвакуационного выхода из лестничной клетки административной части.

ППР в РФ №390 п.23 «д»

Очистные сооружения промстоков (лит.АЖ) (не эксплуатируется)

Административные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарного крана №2 противопожарного водопровода пожарными рукавами.

ППР в РФ №390 п. 57

Здание отдела кадров

Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, не оборудованы приборами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.18 СНиП 21-01-97*)

Помещения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; прил. А, п. А.4, табл. А3 СП 5.13130.2009 (ранее действовало требование п.4 табл. № 3 НПБ 110-03)

Автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям нормативных документов, а именно не заменены тепловые пожарные извещатели на дымовые.

ч.4 ст. 4; ч.ч.1,3 ст. 6; ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; прил. А, п.А3, п.9 таблицы А.1 (ранее действовало требование НПБ 88-2001 прил. 12)

Покрытие пола на путях эвакуации выполнено материалами с неустановленными показателями по пожарной опасности.

п.33 ППР в РФ №390; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п.6.25* СНиП 21-01-97*)

В здании отсутствует система оповещения людей при пожаре.

п.61 ППР в РФ №390, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; разд. 7, табл. 2 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 1.2 табл. №2 НПБ 104-03)

Отделка стен на путях эвакуации выполнена из материалов с неустановленными показателями по пожарной опасности (масляная краска).

п.33 ППР в РФ №390; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п.6.25* СНиП 21-01-97*)

На путях эвакуации 1-го и 2-го этажей допускается хранение мебели и горючих материалов.

ППР в РФ №390 п. 36

Руководитель организации не обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами.

ППР в РФ №390 п. 57

Двери запасных выходов из выставочных залов, на 1-ом и 2-ом этажах здания, заставлены горючими материалами, товаром и закрыты на ключ.

ППР в РФ №390 п. 35, 36

Снята дверь, отделяющая поэтажный коридор 2-го этажа от лестничной клетки.

ППР в РФ №390 п. 23 «д»

Отдельно стоящий склад (арендуемый ИП Мысоченко)

Помещения категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; прил. А, п. А.4, табл. А3 СП 5.13130.2009 (ранее действовало требование п.4 табл.3 НПБ 110-03)

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; разд. 7, табл. 2 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 1.2. табл. №2 НПБ 104-03)

Складское помещение не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом.

табл. 2; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; табл. 2 СП 30.13330.2012 (ранее действовало требование п.6.1* СНиП 2.04.01-85*)

В здании не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 7.2е СП 7.13130.2009 (ранее действовало требование п.8.2 «з» СНиП 41-01-2003)

Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений, расположены внутри складских помещений.

ППР в РФ №390 п. 349

Здание строительного цеха (лит. R, R1, R2)

Здание не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Руководитель организации не обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и стволами.

ППР в РФ №390 п. 57

Здание цеха свертных трубок (лит. FF, FF1)

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Складское и производственное помещения не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; табл. 2 СП 30.13330.2012 (ранее действовало требование п.6.1*, табл. 2 СНиП 2.04.01-85*)

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 7.2е СП 7.13130.2009 (ранее действовало требование п. 8.2 «з» СНиП 41-01-2003)

Склад №1 сборно-разборный (лит. БК)

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Складское помещение не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; табл. 2 СП 30.13330.2012 (ранее действовало требование п.6.1*, табл. 2 СНиП 2.04.01-85*)

Склад №2 сборно-разборный (лит. БЛ)

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Складское помещение не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом.

ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; табл. 2 СП 30.13330.2012 (ранее действовало требование п.6.1*, табл. 2 СНиП 2.04.01-85*)

Здание столовой на 530 мест (лит. БП, БП1)

Помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Отделка потолка на путях эвакуации выполнена из горючих материалов (пленка).

п.33 ППР в РФ №390; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п.6.25* СНиП 21-01-97*)

Общие мероприятия

У огнетушителей, установленных на объекте, отсутствуют паспорта и порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской.

ППР в РФ №390 п. 475

Руководитель организации не обеспечивает исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода. Не организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

ППР в РФ №390 п. 55

В ходе судебного разбирательства защитник ПАО «Завод Красная Этна» - <данные изъяты> пояснил суду, что нарушения на момент проверки действительно имелись, вину в совершении административного правонарушения признает частично. В материалы дела представил письменные возражения относительно составленного протокола об административном правонарушении, одновременно пояснил, что заводом выявленные нарушения устраняются. Просит строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель главного государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору <данные изъяты> просит привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 5 КоАП РФ юридическое лицо ПАО «Завод Красная Этна» к административной ответственности и в зданиях, помещениях, расположенных по адресу: <данные изъяты> приостановить деятельность сроком на .... суток, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. За данные нарушения ПАО «Завод Красная Этна» ранее привлекалось к административной ответственности в виде штрафа в размере .... рублей. Одновременно пояснил, что "дата" по запросу суда была проведена проверка степени выполнения противопожарных мероприятий в помещениях указанного завода, в связи с чем им было составлено заключение, согласно которого нарушения требований пожарной безопасности частично были устранены, а именно в центральной нейтрализационной установке <данные изъяты> в очистных сооружениях промстоков <данные изъяты> (не эксплуатируется), в здании отдела кадров, в здании строительного цеха (<данные изъяты>), в здании цеха свертных трубок (<данные изъяты>), в складе "номер" сборно-разборный <данные изъяты> в складе "номер" сборно-разборный <данные изъяты>), в здании столовой на 530 мест <данные изъяты>). Также просит учесть и не принимать во внимание следующие пункты нарушений противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, такие, как п. 54 и п. 57, поскольку пункт 54 является лишним, в центральной нейтрализационной установке отсутствует административно-бытовая вставка, была допущена техническая ошибка при оформлении материала проверки, а также в п. 57 протокола просит учесть, что устранение указанного нарушения возможно только в условиях эксплуатации очистных сооружений промстоков, которые предприятием на момент проведения проверки не эксплуатировались.

Изучив материалы административного производства, выслушав защитника Общества, должностное лицо административного органа, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21. 12. 1994 № 69-ФЗ, под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21. 12. 1994 года № 69-ФЗ установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21. 12. 1994 года № 69-ФЗ, предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что вина ПАО «Завод Красная Этна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении "номер" "дата"., из которого следует, что ПАО «Завод Красная Этна» совершило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4, 8 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушив требования пожарной безопасности, а, следовательно, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Так, из протокола об административном правонарушении усматривается, что "дата" при проведении внеплановой выездной проверки с целью соблюдения на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности требований пожарной безопасности, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору <данные изъяты> "номер" "дата" в помещениях, расположенных по адресу: <данные изъяты> (ПАО «Завод Красная Этна»), выявлены нарушения требований правил и норм пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу здоровью и жизни людей (....);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица "номер" "дата" проведенной на основании ст. ст. 6, 6. 1, 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (л.д. ....);

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности "номер" "дата" которым зафиксированы указанные выше нарушения ПАО 2Завод Красная Этна» требований пожарной безопасности (....);

- постановлением "номер" "дата" о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме .... рублей, свидетельствующим о том, что ранее ПАО «Завод Красная Этна» привлекалось к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1, 3, 4, 8 КоАП РФ (л. д. ....

- предписанием "номер" по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от "дата", выданного ПАО «Завод Красная Этна» со сроком до "дата" (л. д. ....),

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица "дата" ИФНС Ленинского района г. Н. Новгорода (л. д. ....),

- устав ПАО «Завод Красная Этна», утвержденный решением общего собрания акционеров ОАО «Завод Красная Этна» "дата" (л. д. ....).

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, суд расценивает как доказательства вины ПАО «Завод Красная Этна», поскольку протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ст. ст. 28.3, 23.34 КоАП РФ, а также с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные в суд доказательства в их совокупности суд признает достоверными и достаточными, полученными с соблюдением требований закона, устанавливающими вину ПАО «Завод Красная Этна» в совершении указанного выше правонарушения, поскольку ПАО «Завод Красная Этна», ранее привлекавшееся к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1, 3, 4, 8 КоАП РФ постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Н. Новгорода по пожарному надзору от "дата" года за совершение нарушения требований пожарной безопасности к наказанию в виде штрафа в размере .... рублей, вновь допустило нарушение данных требований закона в области пожарной безопасности, посягающее на общественную безопасность.

В связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица – ПАО «Завод Красная Этна» по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4, 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно заключению заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Н. Новгород (по Ленинскому району) <данные изъяты> "дата", учитывая, что имеется повторность совершения административного правонарушения, так ранее ПАО «Завод Красная Этна» "дата" привлекалось к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1, 3, 4, 8 КоАП РФ (данное постановление исполнено "дата") за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20. 4 КоАП РФ, а также создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, ОНД по г. Н. Новгород (по Ленинскому району) ходатайствует о привлечении ПАО «Завод Красная Этна», осуществляющего деятельность по адресам: "адрес" к административной ответственности в виде административного приостановления сроком на .... суток путем отключения электроснабжения, с обеспечением доступа в помещение только для устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях: вычислительный центр, электротехнический цех, центральная нейтрализационная установка, очистные сооружения промстоков, здание бывшего отдела кадров, отдельно стоящий склад (арендуемый <данные изъяты> здание строительного цеха, здание цеха свертных трубок, склад "номер" сборно-разборный, склад "номер" сборно-разборный, здание столовой на .... мест.

В ходе рассмотрения дела и после составления заключения о степени выполнения противопожарных мероприятий в области пожарной безопасности в зданиях и помещениях ПАО «Завод Красная Этна», расположенных по адресу: "адрес" "дата" заместитель главного государственного инспектора г. Н. Новгород по пожарному надзору <данные изъяты> с учетом частично устраненных нарушений настаивает на приостановление деятельности только двух объектов – электротехнического цеха, отдельно стоящего склада, арендуемого <данные изъяты>

При назначении ПАО «Завод Красная Этна» наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое отнесено законом к правонарушению, посягающему на общественную безопасность, учитывается также имущественное и финансовое положение юридического лица, которое, как пояснил защитник Общества является стабильным, а также наличие смягчающих обстоятельств, а именно частичное признание вины в совершении правонарушения и добровольное устранение выявленных нарушений. При этом совершение ПАО «Завод Красная Этна» данного правонарушения свидетельствует о явном неуважении и пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований пожарной безопасности и допущенные юридическим лицом создают реальную угрозу здоровью и жизни людей, в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, а также то, что выявленными нарушениями, допущенными юридическим лицом, может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, специфику деятельности данного юридического лица, суд считает возможным за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в соответствии со ст. 3. 12 КоАП РФ, считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности Общества в зданиях и помещениях (электротехнический цех, здание бывшего отдела кадров, отдельно стоящий склад, арендуемый <данные изъяты>), расположенных по адресу: "адрес" поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С доводом о том, что за выявленные нарушения в отдельно стоящем складе, арендуемом <данные изъяты> не может отвечать собственник помещения, а именно ПАО «Завод Красная Этна», поскольку данное помещение передано по договору аренды иному лицу, и, согласно договору аренды помещения ответственность за противопожарную безопасность несет арендатор помещения, суд не может согласиться.

На основании абз. 1 ч. 1 ст. 38 ФЗ от 21. 12. 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Ссылка на п.п. 2. 2. 5, 2. 2. 6 договора аренды с <данные изъяты> "дата" "номер", в соответствии с которым на арендатора возлагается обязанность соблюдения требований противопожарных норм, не является основанием для исключения указанного объекта из списка объектов, деятельность которых подлежит приостановлению. Так, указанные пункты договора аренды не освобождают ПАО «Завод Красная Этна» от обязанности исполнения требований противопожарной безопасности и ранее выданного предписания отдела надзорной деятельности по г. Н. Новгорода "номер" "дата", которое юридическим лицом оспорено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3. 12, 20.4 ч. 5, 23.1 ч. 3, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Публичное акционерное общество «Завод Красная Этна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в зданиях - электротехнический цех, отдельно стоящий склад, арендуемый <данные изъяты>., расположенных по адресу: "адрес", на срок .... суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч. 1 ст. 32. 12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в случае досрочного устранения указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков ПАО «Завод Красная Этна» вправе обратиться в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Федеральный судья: Е.В. Абаимова

Постановления судов по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ

Постановление суда по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ

ФГБОУ ВО СПБГАУ (ФГБОУ ВО СПБГАУ) совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:13 апреля 2017 года в 12 часов 00 минут при пров...

Постановление суда по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ

ИП Бибарцев А.Е. нарушил требования законодательства в области пожарной безопасности, а именно:13.02.2017 в 18 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения начальника ОНДПР Кронштадтского района Санкт-Петербу...