Постановление суда по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ № 5-738/2017 | Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

        Дело №5-738/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Казань, ул.Правосудия, д.2                                                 21 сентября 2017 года

Судья Московского районного суда г.Казани Тихонова Р.М.,

с участием представителя Шиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой», ОГРН №, ИНН №, расположенной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Управления Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу Б возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» Шилова Е.А. признала факт совершения административного правонарушения и показала, что умысла на совершение административного правонарушения не было, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой», изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

Установлено, что при рассмотрении внеплановой документарной проверки в отношении Государственного унитарного предприятия РТ «Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма «Татинвестгражданпроект», проведенной с 05 по 14 июля 2017 года на основании распоряжения от 30.06.2017г. № установлено, что ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» на основании договора от 01.03.2017г. №12/17, заключенного с ГУП «<данные изъяты>», выполнялась разработка научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на государственную охрану Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 23.10.1981 №601 «О ходе выполнения в Татарской АССР Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры». Выполнение указанно проектной документации ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» подтверждается актом государственной историко-культурной экспертизы от 24.05.2017г. на данную проектную документацию. В акте государственной историко-культурной экспертизы в разделе «Перечень документов, представленных на экспертизу: указаны: генпроектировщик ГУП <данные изъяты>; проектировщик ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой», ИНН №/№; №, <адрес>, лицензия от 14.04.2016г. №; авторский коллектив Шилова Е.А. - ГАП, автор проекта реставрации, научный руководитель, Г - архитектор, автор проекта реставрации, историко-архивные исследования, обмерные работы, проект реставрации интерьеров, Е - архитектор, обмерные работы, проект реставрации фасадов.

В реестре аттестованных специалистов, размещенном на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, члены авторского коллектива Шилова Е.А., Г, Е не числятся.

Таким образом, при выполнении работ по разработке научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» допустило нарушение требований по сохранению объектов культурного наследия, установленных ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Факт совершения ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания учитываются личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Смягчающим обстоятельством по делу является признание вины и раскаяние. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд не находит основания для назначения наказания в виде предупреждения. Суд также не находит основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать ООО «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-реставрационная компания Елены Шиловой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                           Тихонова Р.М.