Постановление суда по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ № 5-320/2017 | Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2017 года                  <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Кривицкая О.Г., рассмотрев административный материал в отношении Терехина Германа Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Винный склад Иванова», расположенного по адресу: <адрес>, уточненный адрес: <адрес>63/<адрес>, литера А, нежилое помещение, подвал: комнаты №№, 24-34; 1 этаж: комнаты №№ в здании по указанному адресу принадлежат на праве собственности Терехину Г.Ю.

По результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> мероприятий по контролю за состоянием объекта установлено, что главные фасады объекта культурного наследия находятся в неудовлетворительном состоянии, зафиксировано деструктивное разрушение кирпичной кладки фасадов, наличие баннера на фасаде; в установленные охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта, утвержденным приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки не установлены информационные надписи и обозначения на фасаде объекта (до ДД.ММ.ГГГГ), не разработана научно- проектная документация по реставрации и приспособлению объекта для современного использования (до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, установлено, что Терехиным Г.Ю., допущено нарушение положений ст. 47.6, 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, а именно: не организовано проведение работ по сохранению объекта в установленный охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта, утвержденным приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), что в соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, является административным правонарушениям в области охраны собственности.

В связи с указанными обстоятельствами уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому действия Терехина Г.Ю. квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> Обухова М.Г., действующая на основании доверенности, составленный ею протокол об административном правонарушении поддержала и просила привлечь Терехина Г.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Терехин Г.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 30), ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Заслушав явившуюся сторону, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ состоит в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушении режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдении ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи,

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия (в том числе регионального значения).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.

Согласно п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Исходя из положений ст. 47.2 Федерального закона №73-ФЗ, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Установлено, что собственником нежилого помещения, подвала: комнаты №№, 24-34; 1 этаж: комнаты №№ в здании, расположенном по адресу: <адрес>63/<адрес>, литера А, является Терехин Г.Ю.

Указанное здание состоит на государственной охране на основании Решения Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство по объекту культурного наследия регионального значения «Винный склад Иванова», расположенного по адресу: <адрес>63/<адрес>, литера А.

Руководителем Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО4 вынесено задание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Винный склад Иванова», расположенного по адресу: <адрес>63/<адрес>, литера А, по итогам которого составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе мероприятий по контролю обнаружено нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны данного о объекта культурного наследия, поскольку мероприятия по сохранению объекта культурного наследия выполнены не были, а именно: главные фасады объекта культурного наследия находятся в неудовлетворительном состоянии, зафиксировано деструктивное разрушение кирпичной кладки фасадов, наличие баннера на фасаде; в установленные охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта, утвержденным приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки не установлены информационные надписи и обозначения на фасаде объекта (до ДД.ММ.ГГГГ), не разработана научно- проектная документация по реставрации и приспособлению объекта для современного использования (до ДД.ММ.ГГГГ).

Суд полагает, что совокупностью собранных доказательств по делу вина Терехина Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности виновного лица.

В целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считает возможным назначить Терехину Г.Ю. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа в размере 15 000 рублей и считает, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Терехина Германа Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (пятнадцать тысяч) рублей

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: О.Г. Кривицкая