Постановление суда по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ № 5-485/2017 | Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

№ 5-485\2017\Б

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 25 июля 2017 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КРФ об АП в отношении Паевской Н.О., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 09 июня 2017 года, составленный главным специалистом отдела охраны объектов культурного наследия министерства культуры Ростовской области Мальцевой М.С.

В судебном заседании установлено, что при проверке обращения К о проведении перепланировки в помещении объекта культурного наследия регионального значения, по адресу: г<адрес> на основании приказа №-Н от 25 мая 2017 года, была осуществлена внеплановая выездная проверка.

08 июня 2017 года, в 11 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки и осмотра объекта культурного наследия «<адрес>, зафиксировано:

- планировка помещений № 27 и № 28 литера «А» не соответствует Техническому паспорту: демонтированы две перегородки и возведены две перегородки на новых местах, данные работы проведены до 2012 года в соответствии с фотофиксацией к охранному обязательству от 20.07.2012 № 161-12;

- на дворовом южном фасаде расположена дверь входа в помещение № 23. На Техническом паспорте указанная дверь не обозначена;

- на главном западном фасаде установлены два наружных блока Сплит-системы;

- заполнение оконных и дверного проема главного западного фасада выполнена из металлопластиковых строительных профилей ( новодел);

- на главном западном фасаде входной узел оформлен в виде козырька входа (поликарбонатное покрытие) на металлических стойках.

Работы по перепланировке на объекте культурного наследия выполнены без письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия и без проектной документации, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия – министерством культуры Ростовской области, чем нарушены ст. ст. 36, 45 Федерального закона № 73 ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.06.2017 года;

- приказом №-Н от 25.06.2017 года о проведении выездной внеплановой проверки;

- уведомлением;

- актом проверки № от 08.06.2017 года;

- копией технического паспорта здания;

- охранным обязательством;

- актом технического осмотра объекта культурного наследия;

- копией свидетельства о государственной регистрации права;

- копией решения арбитражного суда № А53-22521\2014 от 22 апреля 2015 года;

- перечнем памятников.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Паевской Н.О. порядке ст. 25.1 ч. 2 КРФ об АП, которая надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не настаивала на своем личном участии, не ходатайствовала об отложении слушания дела и не лишена возможности реализовать свои права о личном участии или участии через своего представителя.

Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия Паевской Н.О. по ст. 7.13 ч. 1 КРФ об АП – как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 36 Федерального закона № 73 ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 73 ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В судебном заседании установлен, что Паевская Н.О., являясь собственником объекта культурного наследия регионального значения, по адресу: <адрес> нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

К административной ответственности привлекается впервые.

Учитывая характер нарушения, суд считает, что наказание Паевской Н.О. должно быть назначено в виде административного штрафа, пределах санкции ст. 7.13 ч. 1 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

ПОСТАНОВИЛ

Признать Паевскую Н.О., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р.счет № 40101810400000010002, КБК 80711690020020000140, ОКТМО 60701000, ИНН 6164101986, КПП 616401001, БИК 046015001, получатель « Управление Федерального казначейства по Ростовской области « (министерство культуры Ростовской области).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: