Постановление суда по ст. 6.5 КоАП РФ № 5-139/2017 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

город Уфа,

ул. Менделеева, 219/3      дело № 5-139/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа                  13 апреля 2017 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием и.о. директора МОБУ СОШ д.Юматово - ФИО4 (по приказу №.),

представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан по доверенности ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа д.Юматово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее МОБУ СОШ д.Юматово), расположенное по адресу: 450571, РБ Уфимский район, деревня Юматово, ул. Центральная,46, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Средняя общеобразовательная школа д.Юматово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения плановой выездной проверки в МОБУ СОШ д.Юматово по адресу: 450571, РБ Уфимский район, деревня Юматово, ул. Центральная,46, согласно протоколу лабораторных испытаний от 10.03.2017 г. № 3032 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в МОБУ СОШ д.Юматово обнаружены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов - СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами, а именно: учреждение не обеспечено доброкачественной водой для использования для питьевых целей, при соблюдении правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 10.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01.

В ходе проведения плановой выездной проверки в МОБУ СОШ д. Юматово, по адресу: 450571, Республика Башкортостан, Уфимский район, деревня Юматово, ул. Центральная, 46 из водопроводного крана пищеблока в посудомоечной ДД.ММ.ГГГГ отобрана проба питьевой воды для проведения лабораторных испытаний. В отобранной пробе воды превышают нормативное значение показатели жесткости общей (17,0+2,6 мг-экв/дм3 при норме не более 7,0 мг-экв/дм3) и сульфаты (619.7+62.0 мг/дм3 при норме не более 500,0 мг/дм3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», что не соответствует требованием п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01.

Употребление жесткой воды повышает риск возникновения у человека инсультов, ишемии, болезни кровеносных сосудов. Регулярное употребление жесткой воды образует камни в почках, желчном и мочевом пузыре, а также солевые отложения в суставах. При этом последствия могут наступить как немедленно, так и через несколько лет. Воздействуя на кожу человека, химические соединения мыла и жесткой воды разрушают естественную жировую пленку, в результате кожа не дышит, на ней появляется сухость, покраснения, шелушение, сыпь.

Превышение содержания сульфатов в питьевой воде оказывают тормозящее действие на желудочную секрецию, что приводит к нарушению работы пищеварительной системы у людей, определяет повышенный уровень заболеваемости желче- и мочекаменной болезнью, заболеваемость сердечнососудистой системы. Токсическое действие на детей проявляется длительном употреблении воды с содержанием сульфатов в концентрации 600-1000 мг/л.

В судебном заседании и.о. директора МОБУ СОШ д.Юматово ФИО4 вину признала в совершении административного правонарушения в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Суду пояснила, что в настоящее время в школе используется привозная бутилированная вода, сейчас школа занимается приобретением фильтров для очистки воды.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО5 просила назначить наказание в виде приостановления деятельности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа д.Юматово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в части использования воды из системы централизованного водоснабжения для использования в питьевых целях, для соблюдения правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды и использования для хозяйственно-бытовых нужд.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение обязательных требований санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»» полностью доказана в судебном заседании.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании пункта 15 части 3 статьи 51 Федерального закона N 273-ФЗ образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно статьям 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом не соблюдаются нормы п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01, которым установлено, что Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Протоколом лабораторных испытаний от 10.03.2017 г. № 3032 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» подтверждается, что в отобранной МОБУ СОШ д.Юматово пробе воды превышают нормативное значение показатели жесткости общей (17,0+2,6 мг-экв/дм3 при норме не более 7,0 мг-экв/дм3) и сульфаты (619.7+62.0 мг/дм3 при норме не более 500,0 мг/дм3)

Употребление жесткой воды повышает риск возникновения у человека инсультов, ишемии, болезни кровеносных сосудов. Регулярное употребление жесткой воды образует камни в почках, желчном и мочевом пузыре, а также солевые отложения в суставах. При этом последствия могут наступить как немедленно, так и через несколько лет. Воздействуя на кожу человека, химические соединения мыла и жесткой воды разрушают естественную жировую пленку, в результате кожа не дышит, на ней появляется сухость, покраснения, шелушение, сыпь.

Превышение содержания сульфатов в питьевой воде оказывают тормозящее действие на желудочную секрецию, что приводит к нарушению работы пищеварительной системы у людей, определяет повышенный уровень заболеваемости желче- и мочекаменной болезнью, заболеваемость сердечнососудистой системы. Токсическое действие на детей проявляется длительном употреблении воды с содержанием сульфатов в концентрации 600-1000 мг/л.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ произведен временный запрет использования воды из системы централизованного водоснабжения для использования в питьевых целях, для соблюдения правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды и использования для хозяйственно-бытовых нужд МОБУ СОШ д.Юматово на срок с ДД.ММ.ГГГГ до решения суда.

Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа д.Юматово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении наказания суд считает, что в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, следует применить наказание в виде приостановления деятельности использования спортивного зала муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа д.Юматово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 45 (сорок пять) суток, поскольку вышеуказанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, которая не может быть предотвращена другими способами кроме, как административным приостановлением, тогда как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа д.Юматово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее МОБУ СОШ д.Юматово), расположенное по адресу: 450571, РБ Уфимский район, деревня Юматово, ул. Центральная,46, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Приостановить деятельность Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа д.Юматово муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее МОБУ СОШ д.Юматово), расположенного по адресу: 450571, РБ Уфимский район, деревня Юматово, ул. Центральная,46, в части использования воды из системы централизованного водоснабжения для использования в питьевых целях, для соблюдения правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды и использования для хозяйственно-бытовых нужд на 45 (сорок пять) суток с момента фактического временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения.

Председательствующий судья                Д.М. Вахитова