Постановление суда по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ № 5-260/2017 | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Дело № КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск Пермского края ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Шабунина К.С., при секретаре Ярыгиной Е.В., с участием защитника ООО «Краснокамский ремонтно-механический завод» Москвина АН, государственного инспектора Краснокамского муниципального района по пожарному надзору 15 ОДН по Краснокамскому муниципальному району Пермского края Поварницына МВ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно-механический завод» (ООО «РМЗ»), место нахождения юридического лица: 617060, г. Краснокамск, ул. Трубная, 4, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Краснокамский ремонтно-механический завод» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были установлены факты неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что из 9 нарушений, указанных в предписании, устранены нарушения только по шестому пункту предписания, остальные не устранены, в связи с чем надзорный орган ДД.ММ.ГГГГ составил в отношении ООО «Краснокамский РМЗ» протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившемся в том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в зданиях, помещениях по адресу: г.Краснокамск. Трубная, 4, в которых ООО « Краснокамский РМЗ» осуществляет свою деятельность, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем надзорным органом выдано предписание об устранении данных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки надзорный орган выявил не устранение нарушения по 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 предписания, а именно:

П.1 На объекте защиты допущено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия систем автоматической пожарной сигнализации, а именно произведена перепланировка помещений на 3-м этаже здания, в результате которой вновь образованные помещения архива и серверной не защищены автоматической пожарной сигнализацией (п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ 3390 от 25.04.2012).

П. 2 Помещения второго этажа: столовая, отдел продаж, совещательная комната и коридор не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (административное здание)- Приложение А СП 5.13130.2009, таблицы 2 СП 3.13130.2009.

П.3 Помещения заведующего складом, кабинета отдела главного технолога не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (административное здание)- Приложение А СП 5.13130.2009, таблицы 2 СП 3.13130.2009.

П.4 Помещения первого этажа не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре(административное здание) -Приложение А СП 5.13130.2009, таблицы 2 СП 3.13130.2009.

П. 5 Второй эвакуационный выход со второго этажа проходит по горючему участку кровли (административный корпус)- п.5.4.15 СП 2.13130.2009.

П. 7 В тамбуре эвакуационного выхода из здания, на проходной, отделка потолка выполнена горючим материалом (рейка) с классом пожарной опасности менее требуемого (административный корпус)-таблица 28 ФЗ от 2207.2008 №123-ФЗ

П. 8 Помещения склада не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (производственный участок)- Приложение А СП 5.13130.2009, таблицы 2 СП 3.13130.2009.

П 9 Помещения подготовительного участка, склада красок, помещения металлообработки сборочного цеха, участка листообработки, механической обработки, гаража, ремонтного бокса защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре- Приложение А СП 5.1310.2009, таблицы 2 СП 3.13130.2009.

    Ранее Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Краснокамского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Общество привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей за неисполнение предписания об устранении тех же нарушений Правил пожарной безопасности, за исключением 6 пункта, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник Общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» пояснил в судебном заседании, что Обществом проводятся мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании, выполнен проект установки автоматической пожарной сигнализации…, получена сметная документация от подрядчиков по монтажу пожарной сигнализации, идет процесс подписания договора на монтаж и согласования сроков монтажа, начнутся работы по замене кровли и ремонт тамбура (п.п.5,7 предписания), одновременно все работы по устранению предписания выполнить невозможно в связи с тяжелым финансовым положением предприятия и значительными денежными затратами, которые требуются для выполнения работ по устранению указанных в предписании нарушений. Штраф за невыполнение предыдущего предписания выплачен.

Представитель 15 Отдела пожарной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому муниципальному району в судебном заседании пояснил, что в отношении предприятия проводились проверки, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем предприятию неоднократно выдавались предписания об устранении этих нарушений, к указанному в предписании сроку нарушения устранены не были. Указанные нарушения являются существенными, влекущие угрозу для жизни и здоровья людей, недостаток финансирования не освобождает предприятия от выполнения требований пожарной безопасности.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает виновность Общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, установленной.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с ч. 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей, за невыполнение к указанному в предписании от ДД.ММ.ГГГГ органами пожарного надзора сроку нарушений обязательных требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ Общество уплатило указанный штраф. ДД.ММ.ГГГГ инспектором 15 ОНПР по Краснокамскому муниципальному району выдано новое предписание N 31/1/1, в соответствии с которым обществу необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные выше выявленные нарушения требований пожарной безопасности- отсутствие в указанных помещениях предприятия автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, нахождение второго эвакуационного выхода на горючем участке кровли, недостаточное количество эвакуационных выходов. Однако в установленный срок предписание инспектора в полном объеме исполнено не было, устранены только нарушения в части количества в помещениях эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности, предприятием ведется работа по устранению остальных нарушений требований пожарной безопасности.

Виновность Общества подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проверке от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «КРМЗ»; объяснением представителя ООО «КРМЗ» Москвина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Краснокамского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №; материалами административного дела № в отношении ООО «КРМЗ»; пояснениями, данными в судебном заседании участниками судебного заседания.

Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований. Доказательств иного суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 28.1-28.3 КоАП РФ.

Таким образом, Общество совершило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Судом установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» – признание вины, совершение активных действий по устранению нарушений, уплату штрафа по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Общества с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» правонарушения, его общественную опасность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретных обстоятельства данного дела, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде наложения административного штрафа, с применением ч.ч.3.2- 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 75 000 рублей.

Назначение Обществу административного наказания в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.Судом таких обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 ( семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу- Обществу с ограниченной ответственностью «Краснокамский ремонтно механический завод» положения ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа, суд направляет постановление с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, возможно привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Краснокамский городской суд Пермского края.

    Судья -         (подпись)                        

Судья. Копия верна -                         К.С.Шабунина