Постановление суда по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ № 5-1/2017 (5-978/2016;) | Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

                                                                                                                Дело № 5-1/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2017 года                    город Ульяновск

    Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Усова В.Е.,     рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 100 «Летучий корабль», юридический адрес: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.12.2016 года Главным специалистом-экспертом отдела по надзору за соблюдением законодательства в области образования Департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 100 «Летучий корабль».

Как следует из данного протокола, со 02.09.2016 года по настоящее время МБДОУ детский сад № 100 «Летучий корабль», расположенное по адресу: <адрес>, совершает противоправное деяние, выразившееся в осуществлении образовательной деятельности без лицензии.

Представитель Департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

          Представители МБДОУ детский сад № 100 «Летучий корабль» Кирсанова Е.В. и Бережкова Г.Н. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении были согласны и пояснили, что детский сад создан 19.11.2015 года. Группы скомплектованы 02.09.2016 года. На день проверки была проведена определенная работа по получению лицензии. В настоящее время подан пакет документов в Департамент по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области для получения лицензии, однако в связи с установленными законом сроками для получения лицензии, она до сих пор не получена.

Изучив представленные материалы дела, заслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства образования и науки Ульяновской области работниками Департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области была проведена плановая проверка в отношении Администрации <адрес>.

         По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 100 «Летучий корабль», из которого усматривается, что МБДОУ детский сад № 100 «Летучий корабль», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по образовательным программам дошкольного образования без лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Проанализировав представленные документы, заслушав представителей МБДОУ детский сад № 100 «Летучий корабль», прихожу к выводу о наличии правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

          Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается образовательным учреждением.

Таким образом, действия МБДОУ детский сад № 100 «Летучий корабль» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19. 20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественного и финансовое положение юридического лица, финансируемого из федерального бюджета.

         В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

         В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

        Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

          Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

        Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 100 «Летучий корабль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья:                                           Усова В.Е.