Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-72/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Дело №5-72/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск                                     31 августа 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием защитника АО «Гулливер» Курсановой С.В.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Тулаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

акционерного общества «Гулливер» (ОГРН 1077326001620 от 29.05.2007 года, ИНН 7326029150, КПП 730350001, ОКПО 25280986), юридический адрес: 432035, г.Ульяновск, ул. Профсоюзная, д. 58,

у с т а н о в и л а:

определением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 28.06.2017г. у юридического лица АО «Гулливер» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, указано на необходимость их представления по адресу: г.Ульяновск, ул. Дмитрия Ульянова, д. 4, в трехдневный срок со дня получения уведомления в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ.

Данное определение было получено юридическим лицом АО «Гулливер» 03.07.2017г., но в трехдневный срок истребуемые сведения либо сведения о невозможности их представления в адрес Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не поступили.

28.07.2017г. в отношении АО «Гулливер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «Гулливер» Курсанова С.В. вину в совершении административного правонарушения признала, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Пояснила, что документы не были представлены в установленный срок в связи со сбоем в работе ответственных сотрудников. Просила учесть, что все необходимые документы были представлены представителю Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в ходе проведенной 19.07.2017г. проверки в магазине АО «Гулливер» по адресу: г.Ульяновск, ул. Хо-Ши-Мина, д. 19.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Тулаева Е.В. в судебном заседании пояснила, что дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении АО «Гулливер» было возбуждено на основании заявления потребителя о реализации в магазине молока ненадлежащего качества. 19.07.2017г. в магазине был проведен осмотр с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» в целях отбора проб молока «Рыжая корова». В ходе проверки выяснилось, что данного продукта на реализации с конца июня 2017г. не имеется в связи с расторжением договора поставки. Таким образом, в случае, если бы истребуемые сведения были представлены АО «Гулливер» в установленный срок, отсутствовала бы необходимость выхода для проведения проверки в магазин, а также не требовалось бы привлечение специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 28.06.2017г. в отношении АО «Гулливер» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Определением главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 28.06.2017г. у АО «Гулливер» были истребованы сведения: документы, подтверждающие полномочия руководителя АО «Гулливер»; товарные накладные на поставку в магазин «Гулливер» (г.Ульяновск, ул. Хо-Ши-Мина, д. 19) молока «Рыжая Корова» м.д.ж. 3,2%, дата партии молока 13.06.4 АВ 1Т 6.2; приходные товарные накладные на молоко «Рыжая Корова» м.д.ж. 3,2%, дата партии молока 13.06.4 АВ 1Т 6.2; документы о подтверждении соответствия молока «Рыжая Корова» м.д.ж. 3,2%, обязательным требованиям (сертификат соответствия либо декларацию о соответствии); договор аренды магазина «Гулливер» по адресу: г.Ульяновск, ул. Хо-Ши-Мина, д. 19; объяснение.

В определении указан адрес, по которому необходимо предоставить запрашиваемые документы, а именно: г. Ульяновск, ул. Дмитрия Ульянова, д. 4.

Копия указанного определения и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования направлены в адрес АО «Гулливер» 29.06.2017г. и получены юридическим лицом 03.07.2017г. Данный факт защитником АО «Гулливер» в судебном заседании не оспаривался.

Следовательно, у юридического лица имелась возможность для предоставления запрашиваемых документов в срок, установленный законодательством. Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все зависящие меры по предоставлению документов в срок, предусмотренный законом, в материалах дела не имеется.

Таким образом, действия АО «Гулливер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина АО «Гулливер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., определениями Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, почтовым уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ., иными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

При принятии решения по делу судья учитывает согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, также не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматривается.

Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно    ст. 3.1 КоАП РФ является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридического лица.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать акционерное общество «Гулливер» (ОГРН 1077326001620 от 29.05.2007 года, ИНН 7326029150, КПП 730350001, ОКПО 25280986), юридический адрес: 432035, г.Ульяновск, ул. Профсоюзная, д. 58, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111607000016000140, р/с 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г.Ульяновск.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      Ю.Р. Санатуллова