Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-40/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

         Дело № 5-40/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск                                                                              19 мая 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном               ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

определением государственного инспектора БДД отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа» истребованы документы, с требованием предоставить их по указанному адресу со ссылкой на                                     ст. 26.10 КоАП РФ, которой предусмотрен трехдневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Альфа» было направлено извещение о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31, ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 и ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Указанное извещение получено ООО «Альфа» факсимильной связью ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Альфа» факсимильной связью направлено извещение о необходимости ДД.ММ.ГГГГ в отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску для решения вопроса о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, полученное названной организацией ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альфа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Ульяновску               не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ООО «Альфа» Кожаринова Е.М. просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ главным механиком ООО «Альфа» истребуемые документы были представлены в отдел ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску, однако приняты не были ввиду отсутствия доверенности. Кроме того, некоторая часть запрашиваемых документов не была заверена директором ООО «Альфа».

Заслушав пояснения защитника юридического лица, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением государственного инспектора отдела ГИБДД УМВД России по                     г. Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альфа» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 и ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора БДД отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа» были истребованы: заверенная копия путевого листа от 15.02.2017 г. на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>; заверенные копии приказов о закреплении обязанностей и возложении ответственности на работников предприятия по исполнению функций ответственного за работу транспорта, инженера по безопасности дорожного движения, контрольного механика, диспетчера, копии должностных инструкций и аттестаций на право занимать соответствующие должности указанных лиц; заверенную копию действующей диагностической карты на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; заверенную копию трудового договора (или иного документа), подтверждающие трудовые отношения с водителем К***.; заверенную копию договора с медицинской организацией на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, выписку из журнала проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств за ДД.ММ.ГГГГ, и (или) копии приказов о закреплении обязанностей и возложении ответственности на работников предприятия, а также должностных инструкций и аттестаций на право занимать соответствующие должности указанных лиц.

В определении указан адрес, по которому необходимо предоставить запрашиваемые документы, а именно: <адрес>, отдел ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску, группа технического контроля.

Копия указанного определения и извещение о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31, ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 и ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ направлены в адрес ООО «Альфа» факсимильной связью ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось представителем лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании.

В связи с неисполнением в установленный законом срок требований, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Альфа» факсимильной связью направлено извещение о необходимости ДД.ММ.ГГГГ в отдел ГИБДД УМВД России по <адрес> для решения вопроса о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, полученное названной организацией ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альфа» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из объяснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, содержащихся в протоколе следует, что с нарушением не согласен, поскольку документы предоставлялись ДД.ММ.ГГГГ, но не было доверенности на представление интересов, директор отсутствовал.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется доверенность на главного механика Симонова А.А., выданная директором ООО «Альфа» ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, у юридического лица имелась возможность для предоставления запрашиваемых документов в срок, установленный законодательством. Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все зависящие меры по предоставлению документов в срок, предусмотренный законом, в материалах дела не имеется.

Таким образом, действия ООО «Альфа» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «Альфа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

При принятии решения по делу судья учитывает согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматривается.

Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно    ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридического лица.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать общество с ограниченной ответственностью «Альфа»                     <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Михайлова