Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-364/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2017 года     <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>.

судья Индустриального районного суда <адрес> Карева А.А.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сладкая Жизнь», ОГРН 1022701199674, ИНН 27233046699, зарегистрированного: <адрес> пом. 1, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сладкая жизнь» находясь по адресу <адрес> помещение 1 в срок до 01.04.2017г. умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Сладкая жизнь» не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законном порядке, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что ООО «Сладкая жизнь» в установленный срок не выполнило требования прокурора, после вынесения постановления, в адрес прокурора было направлено письмо датированное 05.05.2017г. с приложением двух договоров на осуществление дератизации от грызунов и дезинсекции от насекомых. В связи с грубым нарушением закона просит назначить наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ состоит в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом… осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    Судом установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с главным специалистом-экспертом Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 по обращению гражданина ФИО4 проведена проверка ООО «Сладкая жизнь» о нарушении норм трудового, санитарно-эпидемиологического, миграционного законодательства на основании решения заместителя прокурора <адрес> от 21.02.2017г., копия решения получена защитником юридического лица – 21.02.2017г.

В ходе проведения проверки с 10 ч. 00 мин. по 11 ч. 05 мин. - 21.02.2017г. было установлено, что ООО «Сладкая жизнь» осуществляет свою деятельность с нарушением положений ст. 2, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 4, ст. 19 Федерального кона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 5, ст. 7, ст. 10, ст. 11, ст., 12, ст. 14, ст. 15, ст. 17 Технического регламента «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и эпидемиологических правил СП 3,ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». В нарушение указанных норм юридическое лицо производственные помещения кондитерского цеха не содержит в чистоте, не осуществляет санитарную обработку осветительных приборов, остекленных поверхностей окон и проемов, на них имеются следы грязи и плесени; не обеспечивает и не проводит организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на уничтожение синантропных членистоногих и грызунов, не проводит дезинсекционных и дератизационных мероприятий, не обеспечивает герметизацию производственных помещений, в том числе мест прохождения санитарно-технических коммуникаций электропроводки (имеются трещины в стенах и потолках), не оборудует отверстия вентиляционной системы защитными металлическими сетками. В ходе проверки в производственных помещениях кондитерского цеха ( помещение экспедиции, цеха замеса теста и выпечки изделий), в арматуре осветительных приборов обнаружены бытовые насекомые (тараканы). В помещении моечной внутрицехового инвентаря и тары отсутствует горячее водоснабжение, вода на момент проверки подогревается на электрической плите в баке. В производственных помещениях кондитерского цеха хранится уборочных инвентарь в виде веника и совка, тряпок для мойки полов, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, необходимые для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений. В помещении, экспедиции и в проходном коридоре осуществлялось хранение кремовых кондитерских изделий (пирожные, торты, полуфабрикаты) без охлаждения в нарушение установленных изготовителем условий их хранения при температуре от +2 до + 6 градусов, юридическим лицом используется картонная тара для хранения кондитерских изделий, в производственном цехе выпечки изделий охлаждение сиропов осуществлялось в открытых емкостях непосредственно на полу и в оконном проеме. В производственных помещениях производилось хранение картонной тары производственного инвентаря (лотки, формы для выпечки) непосредственно на полу в грязном виде. ООО «Сладкая жизнь» не обеспечено своевременное проведение текущего ремонта помещений предприятия (побелка и покраска стен, потолков, оконных проемов, на поверхностях производственных помещений (потолках) отмечаются следа затопления и образования плесени, местами нарушено на полное покрытие. Данные факты подтверждаются актом проверки от 21.02.2017г. и справкой по результатам прокурорской проверки подготовленной главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес>. Копия акта получена законным представителем юридического лица – 03.02.2017г.

По результатам проведенной проверки заместителем прокурора <адрес> ФИО5 в отношении ООО «Сладкая Жизнь» было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж-17, которое было вручено законному представителю юридического лица ФИО6 - 03.03.2017г. Из содержания представления следует, что юридическому лицу необходимо было безотлагательно рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры района принять конкретные меры по устранению нарушений ст. 5,7,10,11,12,14,15,17 технического регламента « О безопасности пищевой продукции», ст. 24, ч. 3 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, в письменном виде в срок до 01.04.2017г. сообщить прокурору района об исполнении представления с приложением подтверждающих документов.

ООО «Сладкая жизнь» является действующим юридическим лицом, с местом нахождения в <адрес> пом.1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Опрокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Частью 3 данной статьи предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании ч. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

ООО «Сладкая жизнь» умышленно не выполнено в установленный срок законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, чем нарушило ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ». Об умышленных действиях юридического лица свидетельствует тот факт, что законным представителем было получено представление прокурора лично, у него имелось достаточно времени для устранения выявленных нарушений, однако юридическим лицом не были предприняты меры по устранению нарушений действующего законодательства.

Факт совершения ООО «Сладкая жизнь» административного правонарушения, подтверждается вышеуказанными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено. Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом учитывается, что представление прокурора содержало требование об устранении нарушений законодательства в области безопасности пищевой продукции и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, невыполнение которых связано с угрозой причинения вреда здоровью граждан, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сладкая жизнь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Сладкая жизнь», расположенного в <адрес> помещение № на срок 45 (сорок пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья                                А.А. Карева