Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-191/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        13 декабря 2017 года                                                                                               г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ачкасова Н.В.

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кочиевой К.В.,

представителя лица привлекаемого к административной ответственности Иваницкой И.Ю.

действующей на основании прав по должности,

    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

    Общества с ограниченной ответственностью «Автострой» (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <данные изъяты>

        привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2017 г. ООО «Автострой», расположенное по адресу: <данные изъяты>, умышленно не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

    06.09.2017 г. прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в рамках исполнения поручения прокуратуры г. Хабаровска о работодателях, имеющих задолженность по перечислению налогов в бюджетную систему проводилась проверка, в ходе которой прокуратурой района 06.09.2017г. № .... в адрес руководителя ООО «Автострой» направлено уведомление о явке в прокуратуру к 09 час. 45 мин. 14.09.2017г. и предоставлении следующей информации и копии документов, а именно:

- учредительные документы (Устав, свидетельство о регистрации в налоговом органе, правила внутреннего трудового распорядка, выписка из собрания учредителей о назначении директором ООО «Автострой», штатное расписание 2017г.);

-указать причины, по которым образовалась задолженность по перечислению налогов в бюджет в размере 1 991 руб., и почему в настоящее время она не погашена;

- какие меры приняты по устранению данной задолженности (подтвердить документально);

-сообщить наличие задолженности по заработной плате перед работниками данной организации, причины ее образования;

-представить платежные документы - расчетные листки, кассовые ордера, платежные поручения за 2017г.; трудовые договора и приказы о приеме на работу на работников.

Копия вышеуказанного уведомления получена руководителем ООО «Автострой» - 11.09.2017г.

    Руководитель ООО «Автострой» в установленный срок, а именно 14.09.2017 г. не явился, информацию, и документы не представил. О невозможности неявки и не представления указанных сведений руководитель ООО «Автострой» в письменной форме прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, не уведомил.

Таким образом, ООО «Автострой» своим бездействием совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

    Учредитель ООО «Автострой» Иваницкая И.Ю., в суде пояснила, что вину признает в полном объеме, действительно была извещена о необходимости явки в прокуратуру, но не явилась и документы не предоставила. Организация в настоящее время не ликвидирована, банкротом не признана. Имеющая задолженность образовалась в связи с долгом иного предприятия перед ООО «Автострой».

    Помощник прокурора Кочиева К.В. суду пояснила, что в целях проверки ООО «Автострой» руководитель организации был вызван в прокуратуру 14 сентября 2017 года, в установленный день ни руководитель ни его представитель не прибыли, в связи с чем было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, просит привлечь к административной ответственности юридическое лицо ООО «Автострой».

    Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 21 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации" (далее -Закон) прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российское самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно части 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1. 22, 27. 30 и 33 данного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно части 3 статьи 6 Закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с части 1 статьи 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ); вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

    Суд находит, что материалами дела вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и доказана.

Вышеуказанные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2017 г. по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Автострой»;

- решением о проведении проверки от 06.09.2017г.;

- уведомлением от 06.09.2017г. № ....;

- уведомлением о получении руководителем ООО «Автострой» уведомления от 06.09.2011г.;

- перечнем предприятий, имеющих задолженность по налогам свыше 1 миллиона рублей;

- уведомлением от 19.10.2017г., из которого установлено, что на дату 14.09.2017г. истребуемые сведения от ООО «Автострой» не поступали.

Таким образом, ООО «Автострой», получив копию уведомления от 06.09.2017г. обязано было явиться 14.09.2017г. в прокуратуру Краснофлотского района г. Хабаровска и исполнить содержащиеся в уведомлении требования, либо в установленном порядке сообщить о невозможности представления указанных сведений.

ООО «Автострой» проигнорировало требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, изложенные в уведомлении от 06.09.2017г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Анализ нормативно-правовых норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет сделать вывод о доказанности факта совершения ООО «Автострой» административного правонарушения и его вины. В связи с чем, имеются законные основания для его привлечения к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ нет.

Решая вопрос о мере наказания с учетом требований ст. 2.10 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая имущественное положение привлекаемого лица, суд полагает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи 17.7 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.10, 3.5, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Автострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в 60-тиднвный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения, через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья:                                                                                                            Н.В. Ачкасова