Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-352/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело № 5-352/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2017 года                   г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

При проведении мероприятий по контролю (надзору) за эксплуатацией опасных производственных объектов, а именно, «участок транспортный», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (рег. № №), принадлежащего (эксплуатируемого) ООО «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, главным государственным инспектором отдела по надзору за опасными производственными объектами Дальневосточного управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: на основании реестра по приему сведений об организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности (Дальневосточного управления Ростехнадзора), в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 (далее – Правила), ООО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставило ежегодные сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

По факту выявленного правонарушения должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривала вину юридического лица в совершении вмененного правонарушения, ссылаясь на отсутствие материальных средств для оформления необходимых документов. При этом пояснила, что подача документов в контролирующий орган будет произведена в ближайшее время. При решении вопроса по мере наказания просила учесть изложенные обстоятельства и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель Дальневосточного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «<данные изъяты>», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Совершение данного административного правонарушения влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В силу п. 14 Правил эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в п. 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.

Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (п. 14(1) Правил).

Факт несоблюдения приведенных положений законодательства, выявленный должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий по контролю (надзору) за эксплуатацией опасных производственных объектов, а именно, «участок транспортный», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (рег. № №), принадлежащего (эксплуатируемого) ООО «<данные изъяты>», представителем юридического лица не оспаривается и подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ

Названные доказательства являются достоверными и допустимыми, сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона в рамках контрольных мероприятий должностным лицом административного органа в пределах его полномочий.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

При назначении наказания, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени общественной опасности, отсутствия вредных последствий, принципа соразмерности наказания совершенному правонарушению, целей наказания установленных ст. 3.1 КоАП РФ, положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела до 100 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, составляет один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «<данные изъяты>» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Дальневосточное управление Ростехнадзора)

Расчетный счет 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток

ИНН 2721168170

КПП 272101001

БИК 040507001

КБК 498 116 070 0001 6000 140 административный штраф

ОКТМО 05701000

УИН 49№