Постановление суда по ст. 17.7 КоАП РФ № 5-504/2017 | Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Дело №5-504/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года                                                                       г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю., рассмотрев административный материал Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дальневосточного управления государственного морского надзора в отношении ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА». Место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный материал, в том числе, протокол № от 28.08.2017г., составленный начальником отдела лицензирования о надзоре за регистрацией судов ДВУ Госморнадзора ФИО1 в отношении ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КРФоАП, выразившемся в том, что ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» не представило в ДВУ Госморнадзора в установленный законодательством РФ срок сведения и документы, указанные в определении об истребовании сведений б/н от 27.07.2017 г. (исх. № от 27.07.2017 г.) необходимые для проведения административного расследования в отношении ОАО «Приморсклеспром». При невозможности представления указанных в определении от 27.07.2017 г. сведений ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» обязано было с момента получения указанного определения в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений, что Обществом не было сделано.

Указанные определение и уведомление от 27.07.2017 г. ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» получены 03.08.2017г., что подтверждено отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления.

Представитель ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА», представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дальневосточного управления государственного морского надзора в судебное заседание не явились, о дате слушания уведомлялись надлежащим образом, заказной почтой с уведомлением, об уважительных причинах неявки суду не сообщали; никаких ходатайств не заявляли.

В соответствии со ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов административного дела, 27.07.2017г. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Дальневосточного управления государственного морского надзора вынесено определение об истребовании сведений, а именно: Главным Государственным инспектором отдела лицензирования и надзора за регистрацией судов истребованы у ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» истребованы следующие сведения: заверенные копии документов по факту буксировки 21.07.2017г. буксиром «МБ-348» грузового судна «Степан Гейц»: договор буксировки; заявка от судовладельца т/х «Степан Гейц» на оказание услуг по буксировки морским транспортом; акт выполненных работ; счёт на оплату и документ, подтверждающий оплату за оказанные услуги.

Согласно материалам дела, определение было направлено в адрес ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» заказным письмом с уведомлением о вручении. Определение было получено ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» 03.08.2017 г.

Однако, в нарушение требований ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» не представило в установленный законодательством срок сведения и документы, указанные в определении об истребовании сведений от 27.07.2017 г., необходимые для проведения административного расследования в отношении ОАО «Приморсклеспром».

При невозможности представления указанных в определении от 27.07.2017 г. сведений ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» обязано было с момента получения указанного определения в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений.

Факт нарушения ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений в адреса ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент составления протокола об административном правонарушении по данному делу и по окончании рассмотрения дела определение об истребовании сведений не было исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Юридическое лицо ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» не выполнило требование должностного лица ДВУ Госморнадзора по предоставлении сведений и документов, выраженное в форме определения об истребовании сведений в трехдневных срок со дня получения определения и не направило уведомление в письменной форме в случае невозможности представления указанных сведений.

    Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в пределах от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Имея возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» не приняло всех зависящих от него мер в пределах своей компетенции, не организовав своевременно и должным образом предоставление истребуемых материалов.

Вина ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА» в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений от 27.07.2017 г., письмами о направлении документов с уведомлениями о вручении с отметкой о вручении.

    При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, тот факт, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ

признать ЗАО «ЛЕСПРОМ-НАХОДКА». Место нахождения в соответствии с государственной регистрацией: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 руб.

Штраф подлежит уплате по реквизитам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дальневосточного управления государственного морского надзора.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                       Судья                                                      Тарбеева В.Ю.