Постановление суда по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ № 5-2216/2017 | Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии

Дело № 5-2216/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2017 года                 г.Владивосток, Адмирала Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНДР – капитана мотобота КНДР Ли Сон Мин, дата г.р., уроженца <...>, зарегистрированного по адресу КНДР<адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата в 04 часа 14 минут (время здесь и далее Владивостокское) в координатах 420 25,9' N; 131° 56,9' Е в ТМ РФ в 7,8 морской мили от государственной границы Российской Федерации ПСКР «Ворон» было обнаружено маломерное судно (далее - МПС) неустановленной принадлежности и приняты меры задержанию. В 05 часа 40 минуты для проведения контрольно-проверочных мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, осмотровой группой пскр «Ворон» в координатах 42°16,9'N; 131°57,5' Е, ТМ РФ остановлено МПС, предположительно принадлежащее КНДР, без бортового номера. При визуальном осмотре на борту МПС обнаружены водные биологические ресурсы (далее - вбр). При проведении досмотра установлено: на борту МПС находятся иностранные граждане азиатской внешности, предположительно граждане КНДР в количестве 5 человек. В носовой части МПС имеется металлический выборочный ролик, предназначенный предположительно для выборки - постановки орудий добычи. На палубе бака находится хозяйственный кранец со швартовыми канатами и иными такелажными принадлежностями, а так же шланги для перекачки воды. В полубаке расположено жилое помещение с установленными в нем УКВ радиостанцией FM TRANSEIVER 1С-988с во включенном, рабочем состоянии, станцией ICOM IC-M710, монитором (индикатором) РЛС «EXPLORE» без номера в выключенном, рабочем состоянии, магнитный компас, GPS приёмник без номера в выключенном, рабочем состоянии, эхолот KODEK CVS-126 № в выключенном, рабочем состоянии. Также в жилом помещении находятся личные вещи и продукты питания. На промысловой палубе расположены 2 трюма №,№ считая от носа к корме. На мачте установлен элемент РЛС «FURUNO» (антенна) № R117-7811 и GPS антенна HIPU «SG-158» без номера, а также предположительно электрический компрессор для подачи воздуха в трюм №. Возле крышки трюма № расположен бензиновый насос для перекачки воды с подключенным к нему шлангом. В трюме № в воде находятся водные биологические ресурсы (далее ВБР) краб стригун- опилио в количестве 573 (пятьсот семьдесят три) особи и краб синий в количестве 5 (пяти) особей (видовой состав «Методическим рекомендациям по определению видового состава...», ФГУП «ТИНРО-центр», 2003г. и иным справочникам). Все особи краба находятся в нежизнеспособном состоянии (особи краба неподвижны, тонус конечностей не наблюдается, не реагируют на раздражение абдомена, абдомен не плотно прижат к брюшной части карапакса, имеются следы продуктов распада печени) Итого на борту МПС обнаружено 573 (пятьсот семьдесят особи краба стригуна - опилио и 5 (пять) особей краба синего. В центральной части МПС обнаружена механическая лебедка с двигателем, предназначенная предположительно для выборки орудий лова. В кормовой части МПС находится машинное отделение, в котором установлен дизельный двигатель, имеются емкости с топливом, маслом и пресной водой, электрическая помпа для откачки воды из трюмов. В кормовой части находится трюм №, в котором находятся различные такелажные принадлежности. На палубе юта находится устройство поворота пера руля. Данное судно оборудовано для добычи (вылова), транспортировки, хранения и выгрузки водных биоресурсов. Каких-либо документов, подтверждающих законность нахождения мотобота №, с уловом водных биологических ресурсов кальмар тихоокеанский в ТМ РФ должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не представлено. дата в порядке пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ должностным лицом Владивостокской государственной специализированной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю возбуждено об административном правонарушении в форме административного расследования по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. В соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ назначен переводчик ФИО2 для осуществления перевода при производстве по настоящему делу. В ходе проведения административного расследования установлено: дата, дата в 04 часа 14 минут (время здесь и далее Владивостокское) в координатах 420 25,9' N; 131° 56,9' Е в ТМ РФ в 7,8 морской мили от государственной границы Российской Федерации ПСКР «Ворон» было обнаружено маломерное судно (далее - МПС) неустановленной принадлежности и приняты меры задержанию. В 05 часа 40 минуты для проведения контрольно-проверочных мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, осмотровой группой пскр «Ворон» в координатах 42°16,9'N; 131°57,5' Е, ТМ РФ остановлено МПС, предположительно принадлежащее КНДР, с бортовым номером 91315. В ходе осмотра мотобота № в трюме № находятся водные биологические ресурсы краб стригун - опилио в количестве 573 (пятьсот семьдесят три) особи и краб синий в количестве 5 (пяти) особей. Общее количество водных биоресурсов составило 578 особей. Также на борту мотобота были обнаружены УКВ радиостанция FM TRANSEIVER IС-988с, радиостанция ICOM IC-M710, монитор (индикатор) РЛС «EXPLORE», магнитный компас, GPS приёмник, эхолот KODEK CVS-126. Из материалов дела следует, что ВБР находятся в нежизнеспособном состоянии и выпуск в естественную среду обитания не возможен. Средний вес одной особи краба стригуна-опилио составляет 0,768 кг. Средний вес одной особи синего краба составляет 1,066 кг. Соответственно общий вес ВБР обнаруженных на борту мотобота КНДР № составляет 445,394 кг нетто.

В судебное заседание гражданин КНДР Ли Сон Мин не явился, в материалах дела имеется заявление о согласии на рассмотрение дела судом в его отсутствие в связи с постоянным проживанием на территории КНДР (л.д. 29).

Представитель ВГСИ ПУ ФСБ России по ПК в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки не известна, ходатайств не поступало.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНДР Ли Сон Мин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 385, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 385, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Из части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что дата, дата в 04 часа 14 минут (время здесь и далее Владивостокское) в координатах 420 25,9' N; 131° 56,9' Е в ТМ РФ в 7,8 морской мили от государственной границы Российской Федерации ПСКР «Ворон» было обнаружено маломерное судно (далее - МПС) неустановленной принадлежности и приняты меры задержанию. В 05 часа 40 минуты для проведения контрольно-проверочных мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений законодательства и международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, осмотровой группой пскр «Ворон» в координатах 42°16,9'N; 131°57,5' Е, ТМ РФ остановлено МПС, предположительно принадлежащее КНДР, с бортовым номером 91315.

В ходе осмотра мотобота № в трюме № находятся водные биологические ресурсы краб стригун - опилио в количестве 573 (пятьсот семьдесят три) особи и краб синий в количестве 5 (пяти) особей. Общее количество водных биоресурсов составило 578 особей.

Также на борту мотобота были обнаружены УКВ радиостанция FM TRANSEIVER IС-988с, радиостанция ICOM IC-M710, монитор (индикатор) РЛС «EXPLORE», магнитный компас, GPS приёмник, эхолот KODEK CVS-126.

Из материалов дела следует, что ВБР находятся в нежизнеспособном состоянии и выпуск в естественную среду обитания не возможен.

Средний вес одной особи краба стригуна-опилио составляет 0,768 кг.

Средний вес одной особи синего краба составляет 1,066 кг.

Общий вес ВБР обнаруженных на борту мотобота КНДР № составляет 445,394 кг нетто.

Факт совершения гражданином КНДР – капитаном мотобота КНДР Ли Сон Мин административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом досмотра судна от дата, актом определения видового состава от дата, протоколом об изъятии вещей и документов от дата, протоколом опроса свидетеля ФИО3, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом опроса специалиста, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНДР – капитана мотобота КНДР Ли Сон Мин доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, средняя рыночная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 445,394 кг. х 400 руб. = 178157,6 руб.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Судебных издержек по делу не имеется.

Согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых вбр от дата водные биологические ресурсы – краб стригун-опилио в количестве 568 особей и краб синий в количестве 2 особей уничтожен путем измельчения и сброса за борт при скорости хода 4 узла.

Согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых вбр от дата водные биологические ресурсы, изъятые в качестве проб и образцов согласно протокола об изъятии проб и образцов от дата - краб стригун-опилио в количестве 5 особей и краб синий в количестве 3 особей уничтожен путем измельчения и сброса за борт при скорости хода 3 узла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

гражданина КНДР – капитана мотобота КНДР Ли Сон Мин, дата г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 178 157 руб. 60 коп. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафа: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), ИНН 2536164734, КПП 253601001, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, ОКТМО 05701000, КБК 189116 25030 01 7000 140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            Т.А. Михайлова