Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-673/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-673/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                               «22» ноября 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Жинкова Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лесного А.В.,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования в период с 12.07.2017 по 10.08.2017 в отношении ИП Лесного А.В., расположенного по юридическому адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность на автомойке «Чистый город», расположенной по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 2, выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению № 2333/006-ОКГ от 24.07.2017, автомойка располагается в отдельно стоящем здании, в сложившейся жилой застройке Заводского района по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 2, рассчитана на четыре поста. Фасадная часть автомойки ориентирована на проезжую внутриквартальную дорогу и строение заявителя, расположенное по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 1а (договор аренды земельного участка от 11.07.2012 № 14-07-С/12).

Расстояние от автомойки, расположенной по пер.1-й Цветочный, 2, до ограждения земельного участка заявителя по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 1а составило 20 метров, следовательно, земельный участок заявителя находится в пределах санитарно-защитной зоны автомойки, что не соответствует требованиям п.2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», р.7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово Асташова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель административного органа Афанасьева И.В., действующая на основании доверенности № 130-С/2017 от 30.12.2016, просила признать ИП Лесного А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП Лесной А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал, пояснил, что в настоящее время им принимаются меры для устранения выявленного нарушения, и представил суду соответствующие подтверждающие документы, копии которых приобщены к материалам дела.

Выслушав должностное лицо административного органа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В соответствии с р.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», санитарно-защитная зона для мойки автомобилей с количеством постов от 2 до 5 составляет 100 м.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ИП Лесного А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- обращением ФИО5 с просьбой проверить правомерность нахождения и работы автомойки по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 2;

- протоколом № 1043 от 24.07.2017 об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в ходе осмотра специалистом экспертной организации ФБУЗ «ЦГиЭ» проведено измерение расстояния от ограждения земельного участка по адресу: пер.1-й Цветочный, 1а до ворот автомойки по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 2, которое составляет 20 метров;

- заключением эксперта от 24.07.2017 года № 2333/006-ОКГ с выводами о том, что на момент обследования 24.07.2017 условия проживания по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 1а не соответствуют требованиям п.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175);

- копией договора аренды земельного участка № 14-07-С/12 от 11.07.2012, подтверждающего предоставление Халитову В.В. в аренду земельного участка по адресу: г.Кемерово, пер.1-й Цветочный, 1а для индивидуального жилищного строительства до начала осуществления деятельности ИП Лесным А.В.;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждающего, что Лесной А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2012;

- протоколом № 1548 от 05.09.2017 об административном правонарушении.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Лесной А.В. не в полном объёме соблюдает государственные санитарно-эпидемиологические правила в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Лесного А.В. по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, отсутствие негативных последствий, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению выявленного нарушения, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Лесному А.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя Лесного А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>