Постановление суда по ст. 6.3 КоАП РФ № 5-222/2017 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Дело № 5-222/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                 11 мая 2017 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Кузнецов А.А.,

С участием защитника Лякина В.Е. представившего доверенность от 30.12.2016 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЭУ-21»,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2016 года ООО «РЭУ-21» при осуществлении деятельности предприятия по адресу <адрес> допустило нарушение гигиенических нормативов:

- коэффициент пульсации освещенности: на рабочем месте кассира (пользователь ПЭВМ) составил 37% при норме-5%, что не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.6.14 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями № 1 СаНПиН 2.2.2/2.4.2198-07, № 2 СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10, № 3 СанПиН 2.2.2./2.4.42732-10 и является нарушением ст. 25 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ;

- концентрация аэроионов отрицательной полярности на рабочем месте кассира (пользователь ПЭВМ) составила р- 58700 ион /см3, при максимально допустимых меньше или равно- 50000 ион /см3; концентрация аэроионов положительной полярности на рабочем месте кассира составила р +76800 ион/см3, при максимально допустимых меньше+ 50000 ион/см3; что не соответствует гигиеническим нормативам и требованиям, установленным п.2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственным и общественных помещений», п.4.5 СаНПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

- уровень освещенности рабочего места бухгалтера (пользователь ПЭВМ) при использовании общего освещения с применением люминесцентных ламп на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа составил 103 лк

( норматив -300-500лк), что не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.6.3 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 « «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» ( с изменениями и дополнениями № 1 СаНПиН 2.2.2/2.4.2198-07, № 2 СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10, № 3 СанПиН 2.2.2./2.4.42732-10 и является нарушением ст. 25 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ;

- коэффициент пульсации освещенности на рабочем месте бухгалтера (пользователь ПЭВМ) составил 17% (при норме 5%) не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.6.14 СаНПиН 2.2.2/2.4.1340-03 « Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

-концентрация аэроионов отрицательной полярности на рабочем месте бухгалтера ( пользователь ПЭВМ) составила р-93800 ион/см3 при максимально допустимых меньше или равно -50000 ион /см3; концентрация аэроионов положительной полярности на рабочем месте бухгалтера р +96300 ион/см3 при максимально допустимых меньше + 50000 ион/см3; коэффициент униполярности на рабочем месте кассира составил 1,3 У ( допустимое значение 0,4 _< У< 1,0), что не соответствует гигиеническим нормативам и требованиям, установленным п.2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственным и общественных помещений», п.4.5 СаНПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» ( с изменениями и дополнениями № 1 СаНПиН 2.2.2/2.4.2198-07, № 2 СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10, № 3 СанПиН 2.2.2./2.4.42732-10 и является нарушением ст. 25 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ;

- уровень освещенности в клиентской зоне ( помещение для посетителей): у паспортного стола при использовании общего освещения с применением люминесцентных и светодиодных ламп составил 260 лк (норматив-300 лк), у кассы при использовании общего освещения с применением люминесцентных и светодиодных ламп составил 240лк (норматив-300 лк), что не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.3.3.1 СаНПиН 2.2.1/1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и является нарушением ст. 11 вышеуказанного ФЗ от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ,

- освещенность в клиентской зоне ( помещение для посетителей) у кассы при использовании общего освещения с применением люминесцентных и светодиодных ламп : уровень освещенности составил 240 лк ( норма-300лк) не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.3.3.1 СаНПиН 2.2.1/1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»,

- коэффициент пульсации освещенности в клиентской зоне ( помещение для посетителей) у кассы составил 22% (норматив 15%), что не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.3.3.1 СаНПиН 2.2.1/1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»,

Защитник ООО «РЭУ-21» в судебном заседании подтвердил ранее данные письменные объяснения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 N 52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Вина ООО «РЭУ-21» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 16.01.2017 года (л.д.35-36);

- протоколом о взятии проб и образцов от 23.12.2016 г. (л.д 18-20),

- протоколом исследования физических факторов от 23.12.2016 г. (л.д. 17),

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений от 23.12.2016 года по адресу: <адрес> осмотрены рабочее место кассира, бухгалтера, оборудованные компьютерами, клиентская зона (л.д.4-7),

- экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от 28.12.2016 года №3648/007-ОГиФТ, согласно выводов которого:

коэффициент пульсации освещенности: на рабочем месте кассира (пользователь ПЭВМ) не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.6.14 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями № 1 СаНПиН 2.2.2/2.4.2198-07, № 2 СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10, № 3 СанПиН 2.2.2./2.4.42732-10 и является нарушением ст. 25 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ;

аэроионный состав воздуха на рабочем месте кассира (пользователь ПЭВМ) не соответствует гигиеническим нормативам и требованиям, установленным п.2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственным и общественных помещений», п.4.5 СаНПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

освещенность рабочего места бухгалтера (пользователь ПЭВМ) при использовании общего освещения с применением люминесцентных ламп не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.6.3 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 « «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» ( с изменениями и дополнениями № 1 СаНПиН 2.2.2/2.4.2198-07, № 2 СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10, № 3 СанПиН 2.2.2./2.4.42732-10 и является нарушением ст. 25 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ;

коэффициент пульсации освещенности на рабочем месте бухгалтера (пользователь ПЭВМ) не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.6.14 СаНПиН 2.2.2/2.4.1340-03 « Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

аэроионный состав воздуха на рабочем месте бухгалтера (пользователь ПЭВМ) не соответствует гигиеническим нормативам и требованиям, установленным п.2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственным и общественных помещений», п.4.5 СаНПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» ( с изменениями и дополнениями № 1 СаНПиН 2.2.2/2.4.2198-07, № 2 СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10, № 3 СанПиН 2.2.2./2.4.42732-10 и является нарушением ст. 25 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ;

освещенность в клиентской зоне ( помещение для посетителей): у паспортного стола при использовании общего освещения с применением люминесцентных и светодиодных ламп не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.3.3.1 СаНПиН 2.2.1/1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и является нарушением ст. 11 вышеуказанного ФЗ от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ,

освещенность в клиентской зоне (помещение для посетителей) у кассы при использовании общего освещения с применением люминесцентных и светодиодных ламп не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.3.3.1 СаНПиН 2.2.1/1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»,

коэффициент пульсации освещенности в клиентской зоне (помещение для посетителей) у кассы не соответствует гигиеническим нормативам, установленным п.3.3.1 СаНПиН 2.2.1/1278-03 « Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д.9-11).

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО2 проведено административное расследование (л.д.1).

Измерение физических факторов произведено согласно утвержденных методик (МУК 4.3.2812-10 «Инструментальный контроль и оценка освещения рабочих мест», МУК4.3.1675-03 «Общие требования к проведению контроля аэроионного состава воздуха», с использованием специальных технических средств имеющих поверку, оценка результатов произведена с учетом возможной погрешности измерений.

Суд учитывает объяснения юридического лица согласно которых при оценке физических факторов экспертом не учтено проведение строительных работ в помещениях приходит к выводу, что экспертное заключение дано с учетом поставленных со стороны юридического лица дополнительных вопросов, заключение считает полным, выводы эксперта признает обоснованными, поскольку как следует из справки (л.д.21) отбор проб воздуха в помещениях для посетителей не проведен, так как ремонтно-покрасочные и строительные работы не ведутся.

Кроме того суд считает, что административное расследование обосновано проведено в соответствии с указанными в определении о возбуждении дела нарушениями соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на рабочих местах и в клиентской зоне.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «РЭУ-21» по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих гигиенических нормативов,

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принятие мер направленный на устранение допущенных нарушений.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ №21» ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН 4205081760, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч 04391787700

ОКТМО 32701000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.