Постановление суда по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ № 5-1217/2020 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

         Дело № 5-1217/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут ФИО1, прибыв из <адрес> рейсом № в аэропорт <адрес>, отказался от нахождения в режиме изоляции (обсервации) на 14 дней по адресу: <адрес>, тем самым нарушив постановление главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 17.04.2020 года № 1 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» и постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 22.052.2020 года № 0866.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, пояснив, что не был поставлен авиакомпанией в известность о правилах нахождения на территории <адрес>, не собирался въезжать в <адрес>, имел командировочное удостоверение, так как находился в командировке, в связи с чем от обсервации отказался.

Также ФИО1 пояснил, что днём ранее находился на территории <адрес>, имея пропуск.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд установил его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ст. 41 Конституции РФ определены основы конституционного строя и закреплены права и свободы человека и гражданина, которые гарантируют право на охрану здоровья.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения (далее – «ВОЗ») в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 33 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан.

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» установлено, что больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ /л.д. 3/,

- постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обеспечить изоляцию лиц, прибывающих всеми видами транспорта на территорию <адрес> на срок 14 календарных дней со дня их прибытия в домашних условиях либо в условиях обсерватора/л.д. 4-5/,

- постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1, прибывший из <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ должен находиться в режиме изоляции (обсервации) в течение 14 календарных дней с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением. При этом, ФИО1 отказался от обсервации/л.д. 6-7/.

Проанализировав ход событий, оценивая объяснения ФИО1, суд полагает, что выдвинутая им версия является способом защиты от совершённого правонарушения, и расценивает их надуманными и направленными на избежание ответственности.

При этом суд исходит из того, что показания ФИО1 опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой и другими представленными доказательствами.

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологические требований при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершённого ФИО1 правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего ответственность ФИО1 обстоятельства суд признаёт, что к административной ответственности он привлекается впервые.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, судом не установлено.

Суд учитывает, что ФИО1 трудоустроен, имеет стабильный заработок.

Также суд обращает внимание на то, что правонарушение ФИО1 совершено в период продолжающегося глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, и будучи ознакомленным с постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес>, предписывающего ему изоляцию в домашних условиях либо обсервации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, сознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия своих действий, сознательно допуская их, и, будучи лицом, отказавшимся от обсервации, что свидетельствует об его умысле на совершение данного правонарушения, тем самым, подвергая опасности не только себя, но и здоровье других лиц.

Учитывая все обстоятельства дела в своей совокупности, суд, при определении вида и размера административного наказания полагает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренным санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение его целей, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счёт №), ИНН №, КПП №, номер счёта получателя платежа №, Южное ГУ Банка России, ОКТМО №, БИК №, КБК №, наименование платежа – штраф по постановлению суда по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова